中美公务员监督制度比较20141218(阅读).ppt

美国公务员监督制度及其对我国的启示 城市学院—行管2014级 张星星 薛浩杰 美国公务员监督制度 我国公务员监督制度现状及问题 我国与美国公务员监督制度的共同点及差异 美国公务员监督制度对我国的启示 主讲内容 美国公务员监督制度 前言 从 19 世纪20 年代后期到1883 年，伴随着工业革命和政党分肥制，美国面临着第一次政府官员的严重腐化。标志着美国现代公务员监督制度初步建立的1883 年《彭德尔顿法》就是于此背景下颁布的，它确立了功绩制原则，有效遏制了政党分肥中的公务员腐败。但贪腐问题在高级公务员的队伍中重又生根，有鉴于此，美国国会1978 年通过《从政道德法》，确立了独立检察官制度，在预防堕落上效果明显。与此同时，《监察长法案》颁布实施，设立了监察长办事处，有力加强了对公务员的监督。从1993 年开始，美国联邦政府又进行了一场延续8 年的“重塑政府”运动，建立起了世界民主国家中比较完备的公务员监督制度。美国公务员监督制度历经100 多年持续不断的改革探索，确立了目前行之有效的公务员监督制度的基本构架。 目前美国公务员监督制度的基本构架 健全的公务员财产申报制度 规范的绩效评估制度 完备的道德监督制度 我国公务员监督制度现状及问题 （一）我国公务员监督制度 中国共产党的政治监督 公务员制度本身的监督 其他国家机关和社会组织、群众团体等的监督 （二）我国公务员监督制度存在的问题 行政系统内部监督与外部监督在实际监督活动中功能被弱化。 现实中社会监督，群众监督没有法律和制度保障。 我国行政体制使得权力难以制衡，导致监督不能落实。 我国与美国公务员监督制度的共同点及差异 （一）共同点 监督机构设置都非常全面，监督面都比较广。 监督理念具有相似之处，都致力于服务型政府的建设。 （二）不同点 各监督主体发挥的作用不同。 监督方式的不同。 美国公务员监督制度对我国的启示 加强公务员监督的政治文化的培养。 加强有关公务员外部监督的法律法规建设。 加强公务员监督的制度创新。 参考文献 [1] 高海清·《美国公务员的监督制度》·当代世界[J] ·2014(08) [2] 李冰·《浅谈我国公务员的监督》·法制博览[J] ·2014(06) [3] 宋振超·《美国公务员监督制度对我国的启示》·中外管理[J] ·2012(10) 谢谢 * *