中美经济政策.ppt

我国经济形势 两种政策的调整 时间 财 政 政 策 货 币 政 策 1994~1997 适度从紧 适度从紧 1998~2003 积 极 稳 健 2004~至今 积极淡出 稳健趋紧 财政政策和货币政策 财政政策和货币政策是一国调控宏观经济的主要政策工具，两者充分搭配协调才能达到最佳宏观调控效果。 ?据有关统计表明，近十年来，我国国内生产总值(GDP)年均增长9.7%。在看似一路平稳递增的经济增长背后，我国宏观经济政策进行了三次较大的调整。 紧缩的财政政策和货币政策1994~1997 一、宏观经济背景 从1993年开始中国经济出现过热现象。作为推动我国经济增长主要因素的固定资产投资高速增长，产生了较为严重的通货膨胀。经济增长过快带来的经济过热与严重的通货膨胀，成为社会经济稳定的巨大隐患。 在新中国成立以来，我国多次出现经济过热现象，为了给经济过热降温，受当时宏观调控经验不足的局限，国家相关部门往往采取“紧缩到底”的政策手段，使经济由过热一下子陷入过冷。这种热与冷的转换，好像是快速行驶中的急刹车，经济过热是消除了，但又面临着如何启动经济的问题。热与冷的骤然交替，造成剧烈的经济波动，对国民经济运行产生了十分不利的影响。 为了做到既要为经济过热降温，也要保证国民经济的正常发展速度，防止经济运行中的大起大落现象再次发生。中央适时提出了“适度从紧”的财政政策，对过热的经济实施恰如其分的宏观调控，实现“高增长、低通胀”的新的经济发展态势。 二、相关措施 积极的财政政策 稳健的货币政策 （1998~2003） 具体措施 针对有效需求不足、通货紧缩等问题，政府实施了以扩大内需确保经济增长目标实现为目的的“双松”政策。 在货币政策方面采取了取消贷款限额控制，降低法定存款准备率，逐步扩大公开市场业务等； 在财政政策方面，大力发行国债；大规模地增加基础设施建设；扩大政府采购规模和投资力度等 美国财政货币政策中的启示 一·财政政策及其宏观应用 主要运用税收手段进行调节。经济萧条时，为了刺激经济发展，实施减税政策，手段包括降低税率和缩小税基（如提高起征点，增加免税额等） 严格依法管理财政预算。 政府对发行国债持审慎态度。 面向全球发行国债，依靠外资实现收支平衡。 二·货币政策及其宏观应用 货币政策目标明确（充分就业，稳定物价，促进经济增长，保持金融市场稳定，主要目标预防通胀） 使用利率杠杆进行调节（经济过热加息，经济疲软减息） 建立高效完善的货币政策传导机制 启示 根据主要矛盾，制定宏观调控目标 长期建设国债应适时退出 宏观调控要高度重视并充分发挥税收的作用 进一步完善货币传导机制 “ ” “ ” “ ” “ ” “ ” “ ” “ ” “ ” “ ” “ ” “ ” “ ”