临夏经济发展缓慢的成因与对策.doc

?????临夏经济发展缓慢的成因与对策 临夏州统计局 ??? 改革开放以来,特别是实施西部大开发战略以来,临夏各族人民在州委、州政府的正确领导下,解放思想,更新观念,抢抓机遇,艰苦奋斗,经济社会发展取得了令人瞩目的成就。2005年临夏州完成生产总值56.23亿元,比1980年增长了8.28倍,在十五期间年均增长11%,其它各项主要指标也保持了两位数的增长速度。但与兄弟市(州)横向比较,我们就不能不正视落后的严峻现实,必须实事求是地审视临夏的发展状况,从全省看临夏,从全国30个自治州看临夏,对临夏所处的位置作出正确的判断,找准差距,分析原因,扬长避短,加快发展,争取用较短的时间缩小差距,提升位次。 ??? 一、综合实力排位 ??? 临夏在全省和全国30个少数民族自治州的位次(以人均生产总值排序)可以概括为1990年分别为11位和30位,2000年分别为12位和30位,2005年分别为13位和30位。这表明差距不是在缩小,而是越来越大。临夏在全国30个少数民族自治州中处于末位,在全省14个州(市)中所占位次逐渐后移。具体表现在: ??? 1、经济总量差距在扩大。2005年临夏人均国内生产总值为2893元,只是全省人均国内生产总值的39.4%,与1990年相比,绝对值由540元的差距扩大到4448元。临夏的人口占全省的7.4%,而GDP仅占 2.92%。与新疆昌吉回族自治州和相邻的甘南藏族自治州相比,2005年临夏人均GDP分别低12107元和975元。2005年财政收入4.12亿元,占全省财政收入的1.62%,固定资产投资21.39亿元,占全省的2.45%。 ??? 2、经济结构差距在扩大。甘肃一、二、三产业的比例从1990年的26.4:40.5:33.1,调整到2005年的15.6:43.4:41.0,而同期临夏的比例由39.9:34.5:25.6调整到2005年的27.3:29.1:43.6。与全省相比,一产比重高出11.7个百分点,二产比重低14.3个百分点,三产比重高出2.6个百分点。从纵向比较看,一产比重降低12.6个百分点,二产比重降低5.4个百分点,三产比重提高18个百分点,与全省经济结构调整变化的最大不同点在于,临夏的二产比重逐年下降,表明在全省进入工业化初期向中期过度阶段之时,临夏仍处于工业化初级阶段。 ??? 3、人民生活水平差距扩大。2005年,临夏人均财政收入为212元,而全省为969元,临夏与全省的差距757元；城镇居民人均可支配收入4937元,农村居民人均纯收入1380元,分别比全省低3149.82元和600元,与昌吉回族自治州和甘南藏族自治州相比分别低2677元、3781元和335元、134元；城乡居民人均储蓄存款2406元,全省6040元,临夏与全省的差距3634元；临夏人均全社会固定资产投资1101元,全省3329元,临夏与全省的差距为2228元。1990年临夏工业在GDP中的比重为27.81%,全省34.57%；到2005年临夏为21.34%,全省为35.57%,临夏比重下降了6.47个百分点。 ??? 二、原因剖析 ??? 1、思想观念落后导致创新缺乏动力。临夏经济发展缓慢的原因多种多样,既有历史的原因和客观的原因,也有主观上和其它诸多方面的原因。但最根本和最致命的原因就是思想还不够解放。认真反思,临夏与发达地区的差距不仅表现在经济发展的数量上,而更主要的是在解放思想的广度和深度上。观念的差距是我们最大的差距。实践充分证明,解放思想的高度决定发展的速度,有了正确的观念,才能认识贫穷落后的实质,才能抓住改革开放的本质;谁还在因循守旧,谁就继续受穷、继续落后,没有市场经济的新观念,就要过计划经济的苦日子。临夏过去在解放思想方面虽然做了大量工作,也收到了良好的成效,但在一些具体问题和某种程度上来讲,解放思想并不像兄弟地区那样坚决和彻底,有时框框过多,动作迟缓,力度不大,总是处于一种患得患失、被动挨打的地步。导致的结果是创新缺乏动力,发展缺乏环境,投资缺乏项目。 ??? 2、工业发展缓慢导致经济发展缺乏支撑。上世纪90年代以来,临夏工业得到了长足的发展,但与全省的差距也在不断扩大:一是工业总量在全省所占的比重不断下降,工业总产值由1990年的3.17%,下降到2005年的1.89%;二是工业发展的速度低于全省平均水平,1990年到2005年临夏工业年均增长10.82%,全省工业年均增长14.7%,高出临夏3.9个百分点;三是工业经济效益不理想,2005年临夏工业企业综合经济效益处于全省第9位,全员劳动生产率65386元/人,比全省平均水平低29095元，居全省第8位,资产负债率68.75%,高出全省10.05个百分点,都处于后位,可见临夏的落后主要是工业落后,存在经济差距的关键也在于此。 ??? 3