关于全市第三产业发展状况的调研报告.doc

关于全市第三产业发展状况的调研报告 　　随着我国逐步进入以重化工业为特征的新的产业发展期，我市工业迅猛发展，城乡居民消费结构正从温跑型消费过度到小康型消费。经济环境的变化，为第三产业的发展提供了广阔的发展空间和内在动力，也提出了新的要求和挑战。为此，市委、市政府审时度势，强力实施三产兴市战略，把加快发展服务业摆到突出的位置，加大政策扶持力度，大力发展空港物流、旅游、餐饮等产业，逐步提高第三产业在国民经济中的比重，一年来成效明显，为进一步寻求我市发展第三产业的优势、挖掘发展第三产业的潜力，实现我市第三产业发展的新突破，现对我市第三产业发展情况进行认真调研，具体情况告如下： 　　一、第三产业运行的基本情况 　　近几年，我市在继续加大工业发展力度的基础上，高度重视第三产业发展，特别是实施了三产兴市战略，使第三产业不断发展壮大。一是总体规模不断扩大。全市工业化、城镇化进程明显加快，为第三产业发展提供了广阔的发展空间，对县域经济增长的贡献率逐渐提高。2008年1-6月年全市实现生产总值328704万元，同比增长22.9％，其中第三产业为45109万元，占生产总值的13.7%，同比增长12.7％。二是服务业发展后劲增强。目前我市正在抓紧培育和开发一些产业、行业，如旅游业、餐饮业、物流业均呈现出了良好的发展势头，同时实施的旧城改造、新区开发、农田水利、交通通信、城市基础设施、城乡电网建设改造等建设项目，有力地推动了全市第三产业的发展。三是就业渠道不断拓宽。第三产业具有投资少、效益高、周期短、变化快的显著特征，从事这一行业的人员也不断增加，对于维护社会稳定，促进市民增收发挥了积极作用。2007以来全市第三产业法人单位从业人员为12119人，比上年增加2736人 。新兴服务行业对全民创业发挥了重要作用，如信息咨询、保险业、房地产业和商务服务业、计算机服务从业人员的增长幅度逐年增多。四是传统第三产业占据主导地位，新兴第三产业逐步兴起。传统的第三产业如批发零售贸易餐饮业、交通运输业、教育事业、邮电通讯业等保持了稳定的增长速度，现代物流业、社会服务业等新兴产业有了一定的发展，其中房地产开发、旅游、信息咨询、科技服务、居民服务等行业正在兴起，占第三产业的比重不断提高。已基本形成了一个多种经济成份、多种经营方式并存，门类比较齐全的第三产业体系。 　　二、第三产业中存在的问题及原因分析 　　虽然我市的第三产业发展步伐较快，但与灵武市国民经济整体发展水平相比，与广大人民群众日益提高的物质和精神文化需求相比还有一定差距。由于在我市，第三产业对外开放程度不高、规划不明确以及受传统思维束缚等因素的影响，其产值比重不大、结构不优，制约了行业的进一步发展。 　　1、产业总量不大。我市第三产业每年都能以较快的速度递增，但在GDP中所占的比例却相当低，2007年仅为14.0%，分别低于全国、全区和银川市平均水平25.5、23.9和32.6个百分点，与国际通行的英格尔斯现代化标准45%以上的要求还有很大差距，与西方发达国家6070%的水平更是相差甚远。同时我市第三产业对税收的贡献也十分有限。 　　2、内部结构不优。我市商业饮食、交通运输等传统行业稳步发展，在第三产业中所占比重也较大，而新兴三产业发展比较滞后，所占比重不高，仍处于分散、规模小、单打独斗的局面，导致市场结构不尽合理。一是具有现代产业结构特征的现代物流、旅游、金融保险、房地产、科技文化、信息咨询、中介服务等新兴行业所占比重低，制约了一、二产业的协调发展和第三产业的壮大。二是我市从事三产业的企业、个体户大多层次低、规模小，经营实力较弱，竞争能力不强，即使新办的企业和个体也是经营单一，缺乏规模化、品牌化、专业化的经营，缺少竞争力较强的服务类企业。在批发零售、餐饮住宿业、生活服务及交通运输业方面，存在设施滞后，规模不大，档次不高，链条不长，运营机制不灵活，运营方式陈旧，服务环境差，经营领域狭窄，安于小打小闹有利即欢的问题。在物流业方面，市内的一些物流服务只能承担简单运输，缺少装卸、仓储、存货管理及分拨、分销、包装、流通加工等增值服务。 　　3、资源挖掘不够。灵武优越的地理位置和深厚的文化底蕴为我市第三产业，特别是旅游、房产等新兴产业发展带来了极好的机遇，但由于这些资源没能得到很好的挖掘，使我市三产业的发展水平收入远低于银川的整体水平。如我市水洞沟景区、恐龙化石遗址、长流水旅游区、高庙、马鞍山甘露寺等景区由于文化内涵挖掘不够，完全是以景取景，没有特色，对游客吸引力不强。又如我市的房地产业在一段时间内，市区城中村和私人建房的现象严重，不仅造成资源浪费，也影响了灵武形象。 　　4、管理体制不顺。但由于第三产业涉及门类多、范围广，在我市，管