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加强企业廉洁文化建设的几点认识
1 加强廉洁文化建设,注重廉洁理念渗透和廉洁思想教育
文化的作用,就是运用多种生动活泼的形式,通过理念的宣灌、渗透,使某种思想、理念、观念为人们认知认同,植根心中。不断强化企业廉洁文化建设,旨在努力为企业营造浓厚的廉洁文化氛围,让“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化观念深入人心。
1.1 营造丰富多彩的廉洁文化载体,加强廉洁从业宣传教育。深化廉洁文化建设,必须不断丰富文化载体,形成全方位、全覆盖的文化氛围,以增强文化的影响力。其一,要加强网络阵地建设,做好做活“廉洁文化网页”,及时上传廉洁从业教育相关内容,更新反映党风廉政建设和反腐倡廉工作动态,同时要在广播、电视节目中开设“廉洁文化”专题节目。其二,要开展“节假日廉洁行动”,抓住春节、元旦、中秋节等重大节日,以节日保廉为重点,推进廉洁教育进班子、进岗位、进班队活动,及时提醒广大干部尤其是领导干部,做到文明过节、廉洁过节。其三,利用漫画展、图片展和组织观看电教片等形式,突出警示教育。
1.2 加强党风廉政知识的学习,增强党员干部廉洁从业意识。要以各级管理人员为主要对象,以党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定为重点内容,深入开展党性党风党纪教育、廉洁从业法纪条规教育,并通过管理人员知识测试及知识竞赛,深化廉政教育;定期举办廉政专题讲座、廉政小课堂,为党员干部上廉政党课,使党员干部对廉政准则的内容和要求更加熟悉和理解。充分利用廉政警示教育片、廉政短信、廉洁文化长廊等多种载体,把廉洁文化纳入企业文化建设,深入开展“廉洁文化月”活动,大力推进廉洁文化进班子、进科区、进班组,利用“亲情助廉、友情促廉、模范领廉、社会倡廉”,扩大企业廉洁文化教育对象和覆盖面。
2 加强廉洁文化建设,完善监督制约机制
廉洁文化是关于廉洁的知识、理论、制度及与之相对的行为方式、行为规范的文化总和。把廉洁文化建设纳入企业文化建设的总体规划,融入企业惩防体系建设的各个环节,切实加强组织领导,科学制定廉洁文化建设规划,及时了解廉洁文化建设工作情况,认真研究解决重要问题,努力形成统一领导、齐抓共管,依靠广大职工积极参与的廉洁文化建设领导体制和工作机制,为廉洁文化建设提供有力的保障。反腐倡廉、拒腐防变,必须加强制度文化建设,不断完善拒腐防变监督、制约力度。
2.1 深入开展查找“廉政风险点”活动,推进制度机制建设。从重点领域、重点环节和重点岗位入手,围绕生产经营和企业管理的重点领域、关键环节的反腐倡廉制度是否健全,制度落实的保障措施是否完善等方面排查廉政风险点。对现有的各种制度进行重新梳理、整合、完善,使之相互配套、相互衔接、互为补充。建立完善制度廉洁性审查的方式方法、标准依据和机制程序,形成常态化的审查机制,确保制度本身的公正性和廉洁性。
2.2 实行廉洁承诺制度,党员干部年初公开承诺,年末兑现承诺,接受群众监督,切实增强领导干部廉洁从业的自律意识。强化内部审计,坚持审计关口前移,将审计工作时段由事后审计向前延伸到事前参与和事中监督。强化对物资采购、设备修理、基建工程、废旧物资处置的审计,为矿增收节支做出了积极贡献。
2.3 注重制度创新和制度防范,充分发挥制度管理的源头预防及有效制约作用。在制度创新方面,要不断完善党风廉政责任制度,以及经营目标管理办法、管理人员廉洁从业汇报制度、管理干部廉政档案制度、党风廉政建设监督员工作制度、中层管理人员廉洁自律若干规定、奖励实名举报人员暂行办法、规范各类罚款及使用暂行规定、规范领导职务消费实施方案等制度。要不断健全完善党风廉政风险抵押金制度,对基层党组织党风廉政建设工作进行检查,检查情况网上通报,结果纳入基层党组织党建目标考核,季度、年度奖罚兑现。通过制度完善,增强监督合力。
2.4 建立廉洁谈话制度,完善述职述廉制度,进一步促进党员领导干部的清正廉洁,牢固树立坚强的思想道德防线,及时纠正党员干部违纪违法行为,从而形成横到边、纵到底的刚性管理机制,真正实现全方位覆盖、全员化教育的制度文化,企业领导人员要率先垂范,以身作则,树典范,做榜样,不仅自身做到廉洁自律、廉洁从业,而且高度重视廉洁文化建设,亲自抓、重点抓、抓落实,求实效。
2.5完善优化惩治和预防腐败体系,为促进党风廉政建设工作科学发展提供重要保障。除了建立基本的决策制度、执行制度和监督制度外,还要健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度;不仅要加强党内监督,还要加强社会“民主监督、法律监督、舆论监督”,从而真正达到对权力运行的全方位制约和监督。“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”,要充分保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,从而进一步明确权力制约监督的主体是人民。要以坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,建立决策问责和纠错
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