加强政风行风建设规范全市超限超载专项治理工作实施方成案.docVIP

沭阳超限检测站超限专项治理工作 实 施 方 案 为了通过开展超限专项治理，切实推进文明执法、规范执法行为，根据《县政府办公室关于印发行政执法专项治理行动实施方案的通知》的文件要求，结合我站治超工作实际，特制定超限专项治理的工作实施方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，以人为本，执法为民，以开展“民主评议政风行风”活动为契机，以 “规范执法形象建设提升年”为主题，以法律法规为依据，以保护路产维护路权为目的，全面开展超限超载专项治理工作，确保公路安全畅通和人民财产安全。 二、工作目标 通过开展超限超载专项治理，使全县超限超载治理工作达到三个明显变化，即车货总重超过55吨以上非法超限运输车辆明显下降；路政队伍规范执法水平明显提升；行业形象、行业管理、执法环境明显好转。 （一）规范执法程序。路政执法人员岗位和办事程序设置规范、科学，坚持“科学检测、卸载放行、依法处理”的超限超载治理原则。 （二）严格执法行为。执法人员在执法过程中持证上岗、亮证执法、礼仪周全、动作规范、办事严谨、执法公平、公正。 （三）建立长效机制。以集中治超活动为契机，建立流动治超不间断连续执法，流动治超以固定治超站为依托，建立全方位、全路段治超长效机制。 （四）杜绝公路“三乱”。以规范“治超”站点为重点，加大源头监管力度，坚决查处各种涉路涉车违规执法行为，纠正罚款不开票据、以罚代管、下达或变相下达罚款指标等各种“三乱”行为。 （五）提升队伍素质。加强执法监督、队伍建设，以“三基本、三必亮、一促进”活动为重点，切实提高执法人员的综合素质。 （六）强化执法监督。执法程序、执法行为实施考核监督机制，对外公开执法程序，公开举报电话、信箱，聘请政风行风义务监督员，对执法工作实施有效监督，构建良好的执法环境。 三、工作措施 （一）加大落实力度，严格执法程序 1、严格治超执法程序。要严格执行 “科学检测，卸载放行”工作机制，严格执行抛撒散货覆盖放行、超限货物卸载放行、恶意超限车辆处罚放行。执法人员必须持证上岗、亮证执法。对超限运输车辆进行科学检测，确认为超限运输车辆的，对可卸载的货物，责令当事人自行卸载，消除违法状态；对卸载后的车辆，经过复检确认消除违法状态后，方可放行。 2、严格自由裁量权管理。按《省物价局省财政厅关于制定江苏省公路路产损失赔偿收费标准的通知》收费标准收取赔（补）偿费用，不得擅自自立项目乱收费。 （二）加大培训力度，提高队伍素质 1、加大教育培训力度，适时开展执法骨干业务培训，在适当时候对违规违纪人员进行1—2次强化培训，打牢执法基础，提高执法人员遵纪守法意识。 2、全面提高路政执法人员综合素质。以开展“三三一”活动为载体，使全体路政执法人员熟练掌握公路基本法律法规、文书填制、公文写作、队列会操、交通指挥手势等基本知识和技能，达到统一岗位职责、统一队伍素质、统一档案管理标准、统一执法形象、统一执法程序、统一执法监督机制的“六统一”执法机制。通过对《湖北省公路路政治超执法人员应知应会100题》、《荆门市公路路政“三基本”执法考试》进行随机抽考、现场面试等方法进行验收考核，切实提高了执法人员的综合素质。 （三）加大宣传力度，树立良好形象 1、加强超限超载专项治理先进人物和典型事迹的宣传。充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体对超限超载的典型案例进行曝光，正面报道和宣传超限超载专项治理工作，大张旗鼓地宣传公路法律法规和先进人物及典型事迹，推动行业风气好转。 2、加强超限超载专项治理工作信息管理。及时掌握工作动态进展情况，从中挖掘闪光点，积极向新闻媒体上报好的经验、做法。 （四）加强部门配合，打好三大战役 1、积极争取政府及各级领导的支持和重视，逐步扭转公路部门单打独斗的治超格局，切实形成以“政府主导、部门配合、齐抓共管、同步治理”立体治超局面，利用固定超限站点对超限超载车辆进行严厉打击的同时，形成由政府牵头，部门联动的综合整治工作机制。 2、积极参与周边联动治超，重点治理车货总重55吨以上非法超限超载运输车辆，紧紧抓住源头监管、路面执法、片区联动治理等三个重点环节，开展区域联动治超持久战、“百日治超”突击战、货运源头治超预备战等“三大治超战役”，从严查处超限超载行为，加强货运源头监管工作，加大货运车辆生产及改装监管工作力度，坚决遏制非法超限运输行为。 （五）加大监督力度，规范执法行为 1、实行站内相互监督与站外社会监督的工作机制。站内公示栏公开执法承诺，层层签订执法承诺书，设立行风举报信箱，公开举报电话、电子信箱，主动接受人大代表、政协委员及人民群众的监督，同时主动邀约新闻媒体从业人员、车主代表实行监督。 2、加大稽查力度。采取不定时、不定点稽查，查执法程序、执法行为是否规范，收费标准是否合理，并适时通报公开。 3、加大督查力度。市局路政