交通项目评估与管理(第4章).ppt

是项目国民经济评价的基本理论。是从国家和整个社会宏观角度出发，全面地、综合地分析和评价工程项目是经济可行性的一种科学方法。通过计算出的主要技术指标进行分析和判断。基本要求：ENPV?0EIRR ?is经济费用效益分析（CBA----Cost-Benefit Analysis）BCR=? t=1 n Bt（1+i ）-t Ct （1+i ）-t 1 即为交通项目可行方案的基本要求交通运输项目经济费用的鉴别 经济 费用 建设投资 (投资成本) 营运及维护费用 固资费用 其他建造费用：可研费、勘设费、实验费、职工培训等 基础设施 土地费用 基础、营运设施维护费 移动设施 外部成本：减少负面影响所付出的代价。 流动资金 运输业务及辅助生产费 主要材料的影子价格调整结果如下：土地影子价格计算表 交通运输项目经济效益的鉴别交通运输项目效益主要体现在外部效果，即项目实施后，为国民经济带来的各种节约效益，主要包括（具体计算可见案例P129）： 运输费用的节约（分正常、转移和诱增）； 旅客时间的节约（一般假定所节约的时间只有一半用于生产目的 ）； 缩短货物在途时间（移动设施停留时间，仓储费用等。还应从运输量中扣除那些不受在途时间长短影响的储备货物，如粮食等）； 提高交通安全的效益（减少伤亡的效益 ） ； 提高运输质量的效益（减少货损的效益 ）。直接效益汇总表 第四节 国民经济评价基本报表与指标 基本报表：国民经济效益费用流量表与财务现金流量表基本相同。不同之处主要有： 表中现金流入和现金流出，原则上均应按影子价格计算，外币换算采用影子汇率。 销售税金和所得税及特种基金属于转移支付，既不作为费用（流出），也不作为效益（流入）。 在现金流入和现金流出中分别增加了“项目间接效益”和“项目间接费用”。 评估指标： 经济内部收益率（要求EIRR8%）； 经济净现值（率）（ENPV 、ENPVR）； 经济效益费用比（BCR或RBC1） 经济费用调整表（公路项目一般先做国评） 国民经济评价指标计算财务分析指标计算表 第五节 项目社会与环境评价经验表明，对拟建项目若仅从财务上、国民经济上进行评价仍不足以对项目做出最优选择，还必须从项目对社会发展目标和影响等方面分析其利弊，从而使项目得以整体优化，促进社会进步。具体表现为： 是追求国民福利最大化的需要； 是财政、税收等政策的必要补充； 是投资资金短缺的需要； 是区域布局合理化的需要。 项目社会评价： 是从社会的角度评价项目对实现社会发展目标所做出贡献的一种分析评价方法。 社会发展目标：1. 社会经济增长（效率目标）2. 公平分配 （公平目标） 时间分配（Ｔ）：即投　　资和消费之间的分配。 空间分配（Ｒ）：即收入在不同的收入阶层和地区之间的分配。（20-80现象） 项目社会评价与经济评价的主要区别 社会价格的确定 是在效率影子价格的基础上，考虑收入分配影响所确定的价格。即： 社会价格（C+V+M ，V+M 为净收入）＝效率影子价格＋收入分配影响 在社会评价中，因社会价格只考虑项目收入的分配对社会的影响，所以只调整产出物的效率影子价格。 　 项目产品价值=C+V（消费）+M（积累）因只需考虑分配的影响，故若先不考虑收入在地区之间分配的价值差异，则社会价格为： 社会价格=产出物中的C + 调整（V+M） 举例：若产出物的效率影子价格为100元，其中 C=40元，V=30元，M =30 元假设赋予V的权数为0.85, M的权数为1.0,则:V的社会价值=30?0.85=25.5元M的社会价值=30 ? 1.0=30.0元 所以,其社会价格=40+25.5+30.0=95.5元若还考虑项目收入在不同地区之间的分配对社会的影响，则还要在上述的基础上，再对Ｖ和Ｍ进行调整。 假设 Ａ地区属于边远、落后地区，Ｂ地区属于沿海、发达地区，考虑到对A地区的开发需要，可赋予A地区的消费权数为1.5，投资权数为1. 25，B地区的消费权数和投资权数为1.0，则该种产出物的社会价格在不同地区分别为：A地区=40+25.5?1.5+30 ? 1.25=115.75（元）B地区=40+25.5 ? 1.0+30 ? 1.0=95.5（元）分配权数的估算 基本原理：项目的收入分配于投资和消费或分配于不同的地区，对社会具有不同的价值。 权数的大小应根据它们对社会目标贡献的大小来确定，贡献大，赋予的权数就大，反之亦然。 在估算投资和消费权数时，以投资为计算单位，即投资权数＝1.0，则消费权数就小于1.0。在估算地区的权数时亦然。设WRI和WRC分别代表比较发达地区的投资和消费权数；WPI 和WPC分别代表比较落后地区的投资和消费权数；CR和CP分别代表发达地区和比较落后地区的人均消费水平；IR