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xx县2010年深化医药卫生体制改革
工作进展情况汇报
人民政府
(2011年6月10日)
尊敬的副主任并各位领导:
首先,我谨代表县人民政府对副主任和各位领导莅临我县检查指导医改工作表示热烈的欢迎!下面,我把我县2010年深化医药卫生体制改革工作进展情况向各位领导作简要汇报。
一、基本情况
(一)县情概况。位于州西北部,国土总面积平方公里,山区占81.7%,辖镇乡,总人口万人,居住着汉、彝、回、傣、傈僳、苗等22种民族,少数民族人口占31.7%,其中,彝族人口8.4万人,占29%。近年来,县委政府围绕建设“绿色经济强县、楚北工业重镇、文化旅游名县”的三大定位,着力打造“核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县”四张名片,突出“强班子、打基础、兴产业、优环境、促和谐”五个工作重点,全县经济社会呈现出良好的发展态势。2010年,全县生产总值达28.89亿元,财政总收入达2.37亿元,地方财政一般预算收入达1.45亿元,一般预算支出达9.1亿元,农民人均纯收入达3491元,城镇居民人均可支配收入达15364元。
(二)卫生情况。目前,全县有乡(镇)以上公立医疗卫生机构18个,其中:县级医疗卫生单位4个、乡镇卫生院14个。全县医疗卫生机构有编制床位608张(含民营医院),实有开放床位724张,每千人口拥有床位2.56张。公立医疗卫生机构有正式编制634人,实有正式在编人员602人,602名正式在编人员中有卫生专业技术人员515人,每千人口拥有卫生技术人员1.87人;有村卫生所(室)142个,民营医疗机构2个,个体诊所33个,村医生235名,民营医疗机构及个体诊所有医务人员103人。全县医疗卫生覆盖率达100%,县、乡、村三级医疗预防保健网络基本健全。
二、贯彻落实国家、省州医改政策情况
按照省、州医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求,我县在加大医改宣传力度、增强基层医疗卫生机构服务能力、保障医药卫生体系规范有效运转等方面狠下功夫,确保了全县医改各项目标任务顺利推进。
(一)高度重视,加强领导。一是于2010年2月成立了以县委常委、常务副县长任组长,分管副县长任常务副组长,县发改局、卫生局、财政局、人力资源和社会保障局主要领导任副组长,县药监局等16家部门负责人为成员的医改工作领导小组,并明确在县发改局设立办公室,承担领导小组日常工作。二是为顺利推进全县医改工作,分别从县发改局、县卫生局、县财政局、县人力资源和社会保障局各抽调1名工作人员充实到县医改办,并指定县发改局1名党组成员担任县医改办主任,负责研究国家、省州医改相关政策,督促、指导、协调全县医改工作。三是在县财政十分困难的情况下,安排医改工作经费10万元,确保了全县医改工作顺利推进。四是2010年为卫生系统考聘专业技术人才16名(县医院5名,乡镇卫生院11名),筹措基本公共服务经费434.46万元,其中:县级配套21.68万元,及时拨付中央、省、州下达的基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金179.48万元,为全县医药卫生体制改革的顺利推进奠定了基础。
(二)认真研究,制定方案。一是县委、政府、医改办多次研究全县医改工作。随着医改工作的不断深入推进,今年1月初,州人民政府出台了《州基层医药卫生体制综合改革试点实施意见(试行)》、《州公立医院重点改革实施意见(试行)》、《关于扶持和促进中医药事业发展的事实意见》等9个配套政策文件。1月10日,全州深化医药卫生体制改革电视电话会议召开之后,州卫生局钟继红局长一行第二天就到我县进行了调研指导。1月25日,州委常委、州人民副州长李红民到我县督查指导医药卫生体制改革工作,并要求大姚认真总结亮点,积极准备迎接3月份国家对2009—2011年三年医改中期评估工作。1月16日,县人民政府召开第35次常务会议,专题听取和研究了全县的医改工作情况和存在问题,就贯彻落实全州电视电话会议精神进行了安排部署。1月21日,县医改领导小组召开专题会议,结合全省、全州医改精神和要求,就全县医药卫生体制综合改革的配套文件进行了专题研究。1月28日,县人民政府又召开第36次政府常务会议,对《深化医药卫生体制改革指导意见》、《医药卫生体制改革三年实施方案》和《基层医药卫生体制综合改革实施意见(试行)》及配套的实施方案进行了讨论,县医改办和有关部门根据会议精神进行了进一步的修改完善。2月11日,县委召开第63次常委会议,专题听取全县医改工作情况并安排部署下步医改工作。同时,县医改工作领导小组多次召开专题会议,专题研究并安排部署我县医改各项工作。二是率先制定全县“一主三辅三配套”医改文件。在认真学习领会医改相关精神的基础上,组织发改、卫生、财政、人事等部门深入县医院及14个乡镇卫生院对医药卫生体制改革五个方面的重点工作进行了抽查调研,并结合县情率先制定了
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