测绘资质资格和测绘权利保障..pptx

测绘资质资格和测绘权利保障§2.1 测绘资质管理§2.2 测绘执业资格与注册测绘师§2.3 测绘权利保障制度§2.1 测绘资质管理一、测绘资质管理的概念 为了实施测绘法规定的测绘资质管理制度，国家测绘局制定了《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》。1、测绘资质的概念 是从事测绘活动的单位应当具备的素质和能力。单位人员必须具备测绘专业技术素质单位必须具备必要的仪器设备单位必须具备严格的质量保证体系单位须具备严格的测绘成果资料保管和必威体育官网网址制度单位要具备一定的测绘生产能力单位的主体性质要符合我国法律规定§2.1 测绘资质管理一、测绘资质管理的概念2、测绘资质管理的概念 是指测绘行政主管部门对测绘资质制定具体规定，对从事测绘活动的单位进行测绘资质审查、发放测绘资质证书、依法对测绘活动进行监督、查处无证测绘等行政行为。测绘资质管理是一项法定制度测绘资质实行统一监督管理测绘资质管理是一项行政许可制度§2.1 测绘资质管理二、测绘资质管理的原则1、依法原则 《测绘法》对测绘资质的条件、管理机构、资质管理制度的实施等作出了规定；《行政许可法》对行政许可的原则、设定、实施机关、程序、监督检查作出了规定。2、统一管理原则3、公开、透明原则4、公正、公平原则5、便民、高效原则6、救济原则7、诚实信用、信赖保护原则8、监督与责任原则§2.1 测绘资质管理三、测绘资质管理的内容1、制定测绘资质管理规定，规定测绘资质证书的式样 《测绘法》仅仅作出了原则性的规定，针对具体问题需具体规定。2、测绘资质审查和发放测绘资质证书 动态特征：持有下一等级测绘资质证书的单位升级资质新组建的测绘单位申请测绘资质证书已取得资质的申请变更业务范围测绘单位的重组和改制单位名称和法人代表的变更§2.1 测绘资质管理三、测绘资质管理的内容3、对测绘资质证书持证单位进行年度注册 每年的3月1-31日。测绘单位应于1月20日-2月28日按要求向省级测绘行政主管部门报送年度注册材料。 取得资质未满6个月的，可以不参加年度注册。4、检查和处理无证和越级测绘行为 无证测绘和欺骗手段获取资质的，停止行为，没收所得和成果，处以报酬1-2倍罚款，并吊销资质。 越级测绘、以其他单位名义从事测绘的，责令停止，没收所得和成果，处以报酬1-2倍罚款，并可责令停业整顿或降低资质，情节严重的吊销资质。§2.1 测绘资质管理四、测绘资质管理机构1、国务院测绘行政主管部门的职责统一监督管理全国测绘资质制定测绘资质管理具体办法规定测绘资质证书式样负责全国甲级测绘资质的审查、发证查处重大的无证测绘案件2、省、自治区、直辖市测绘行政主管部门的职责本行政区测绘资质的监督管理受理本行政区测绘单位资质申请本行政区甲级测绘资质申请的受理本行政区乙级测绘资质的审查、发证查处本行政区违反测绘资质管理条例规定的案件§2.1 测绘资质管理四、测绘资质管理机构3、市（地）级测绘行政主管部门的职责不承担测绘资质审查的责任依法对测绘活动进行监督查处违反测绘资质管理规定的案件接收委托，承担部分初审工作4、县级测绘行政主管部门的职责不承担测绘资质审查的责任依法对测绘活动进行监督查处违反测绘资质管理规定的案件§2.1 测绘资质管理五、测绘资质等级与条件1、等级 按照从事测绘活动单位的规模、管理水平、能力的大小，将测绘资质划分为甲乙丙丁四个等级，甲级最高，丁级最低。2、条件 对各等级资质分别规定了不同的条件，上一等级的资质条件高于下一等级。 条件包括：单位资产规模、专业技术人员的数量、仪器设备的种类和数量、办公场所面积、质量管理体系、档案和必威体育官网网址管理、测绘业绩等都有所区别。§2.1 测绘资质管理六、测绘资质业务范围1、测绘业务范围划分 测绘业务分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。2、资质等级规定 丙级业务范围：工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且不超过上述范围内的4项。 丁级业务范围：工程测量、地籍测绘、房产测绘、海洋测绘，且不超过上述范围内的3项。§2.1 测绘资质管理七、测绘资质的申请与审批1、申请 申请单位根据自身业务发展需要和条件确定需要申请的资质等级和业务范围。资质申请表企业法人营业执照（事业单位法人证书）法人代表简历及任命文件（聘书）专业人员名册、任职证、任命文件、劳动合同、毕业证、身份证仪器检定证书、购买发票、调拨单测绘质量保证体系、成果及档案管理制度测绘生产及成果必威体育官网网址制度、人员、工作机构和基本设施单位住所及办公场所证明其他初次申请需提交材料§2.1 测绘资质管理七、测绘资质的申请与审批1、申请申请变更业务范围或升级需提交的材料 资质申请表 仪器检定证书、购买发票