人口老龄化农村养老问题及对策.doc

人口老龄化、农村养老问题及对策 开县郭家镇 李流柱、唐维礼 【摘要】 按照国际通用标准，一个国家或地区，60岁以上的老年人达到总人口的10%，或65岁以上的老年人达到总人口的7%，这个国家或地区就进入老龄社会。我国在1999年就进入了老年社会。 我国是有着5000年文明历史的传统大国，在改革开放发展的今天，传统的观念在新潮流的冲击下，人们承受着新旧道德的震荡冲突，陷入无法回避的道德境地。对农村的养老问题该何去何从？近期，我们调查走访了农村农民，发现了农村养老存在的一些问题： 一、部分子女因工作忙无法照顾老人，与老人进行有效地沟通。 二、缺乏责任约束，部分子女不愿养老。 三、社会保障薄弱。 四、居住环境恶化。 五、老人自身经济基础差。 六、精神文化贫乏。 针对上述问题，提出我们初浅的建议： 一、树立新型家庭理论观； 二、加大对“老年人权益保障法”的宣传和执行力度； 三、调整完善人口与计生政策； 四、完善社会保障体系； 五、把老年人纳入大病救助对象； 六、提供新型居家养老服务。 【关键词】 农村养老 现状 问题 对策严峻的人口老龄化形势 根据《社区》2008年第7期报告“居家养老能否破解老龄化难题”一文所述“中国的老龄化形势，无论从当前还是长远来看都令人堪忧。”按照国际通用标准，当一个国家或地区60岁以上人口，占总人口的10%以上或65岁以上人口占总人口7%以上，即进入老年型社会，我国早在1999年就进入老年社会。 我国正处在老年化越来越快的阶段，据数字显示，到2007年底，我国60岁以上人口为1.53亿，占总人口的11.6%；据发展推算，到2030年全国人口将达到15.89亿，老年人口将达到3.81亿占总人口24%。 纵观世界发达国家进入老年型社会，大多数国家用了45年，人均国民生产总值一般都在5000-10000美元以上。而我国只用了27年时间，进入老年型社会，当时人均国内生产总值只有840美元。这种未富先老的严峻形势，将给社会带来的养老保险、医疗保险、社会服务等种种的压力，使我国出现经济增速减慢、社会上负担增加的局面。 二、养老面临艰难的选择 据《中国改革》“善待老农民”提到：农村老年人的生存状态究竟如何呢？从现有大量的农村调查来看，难以得出乐观的结论。许多村里的老人，却因年老体弱多病而遭受贫困。特别是空巢老人，生活十分悲惨，其具体表现是： 1、家庭养老存在诸多弊端。一是缺乏责任约束，老人遭到不愿履行赡养义务的缺德子女，就把老人逼入绝境。即使老人求助法律援助，但结果更令人堪忧。如郭家镇慈林村有一位老人，名叫胡瑞阳，两儿一女，均无业，赡养老人互相推诿，多次找基层干部调解做工作，效果不明显。后经法院受理，作出判决，但长期需要法院执行，也难兑现。老人只能只身到一家酒厂帮人做一点杂工艰难维持最低生活，无钱治病，直到死亡。二是基层组织推卸责任，不愿过分得罪年青人。三是社会保障薄弱。四是居住环境恶化。五是老人自身没有经济基础。六是社会地位下降，虽然中国是传统的礼义之邦，但在现阶段总是一个家庭的祖辈和孙辈是不可能划等号的。七是精神文化贫乏，很多老年人连电视机、收音机都无法满足。据社会学家研究发现，农村老年人往往与婆媳关系紧张，而一般是儿媳当家，儿子也只能听任媳妇的摆布。据中国老龄科学研究中心主任台思善说“现在社会上，老人心理障碍、精神障碍发病率呈上升趋势。”据调查，约有七成的年轻人对父母缺乏精神关怀，这在一定程度上增加了老年人的孤独感。四川大学《孝经》专家舒大刚认为：子女就是养亲、敬亲、悦亲。如果党员干部连这一点都做不到，自然不配当干部。 2、“养儿防老”观念面临挑战。中国传统文化以尊老为重，老者为重，尊者为长，长者为敬，敬者由衷。但在社会转型期，是一个新旧道德观念的蝉变期，一面有新生活诱惑，一面被旧心态所禁忌。人们承受着新旧道德的震荡冲突，陷入无法回避的道德困境。例如某国际调查机构曾对美国、日本、中国的中小学生问卷调查，题目是“谁是你最敬爱的人？”来自美国13所学校的1500名中小学生回答是父亲排第一，母亲排第二；来自日本的13所学校的1300名中小学生回答是父亲第一，母亲第二；来自中国22所学校的12000名中小学生回答是：父母在第十位以后。特别是独生子女，父母的慈爱变成了溺爱，出现了六类“啃老族”。《开州报》曾登因高考失败回家务农青年的一首民谚：“生产不如老子，理家不如嫂子，致富没有点子，劳动放不下架子。”据我们到十个村调查，不愿赡养老人的青年人有以下几种理由：一是嫁出门的女儿；二是父母再婚；三是分家欠公道；四是照顾晚辈；五是没有遗产继承；六是我自己都困难； 3、空巢老人更恼火。由于人口大量流动，加上进城打工潮的加剧，农村大约有49%的老人属于空巢老人。光我们开县在2010年外出打工人数就达到50万人左右。由于长期独立生