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三、改造项目开发强度 具体的城中村改造项目的开发强度,应该以各片区建议容积率区间为参考,根据城市规划的原则和相关标准确定,同时为了保障具体改造项目的可行性,必须对其经济可行性进行验证,根据验证结果分类确定最终开发强度。 1、确定容积率的规划原则 改造项目容积率的确定,应坚持与城市发展的整体和长远目标相协调的原则,防止迁就局部利益和短期目标,降低改造标准和要求,具体应考虑以下四个方面因素的规划要求与原则: ——区位条件: ——基础设施承载力: ——城市设计要求: ——生态环境承载力 sz:换案例:调整为上梅林的案例 案例:福田上梅林村 区位:北环大道以北 问题:卫生、消防与治安问题严重,交通不畅,水电紧缺; 通过对部分私宅和集体物业拆除重建,增加活动和休憩设施,打通所需道路,完善水电等设施,以改善生活环境。 拆除私宅 拆除非私宅 打通道路 上梅林局部地区环境恶劣 局部保留 城市配送型物流园 区内的城中村 地铁站200-500米 范围内的城中村 重要景观轴线沿线、重要景观区影响范围内城中村 按照地铁沿线城市规划的要求,建筑质量和居住环境较差的城中村拆除,并充分利用地铁带来的开发机遇实行中等开发强度的重建 根据园区规划要求,提升城中村综合环境质量,强化围物流配套服务功能,对现状建筑与布局较差的部分实行整体拆除 根据城市设计的要求,重要景观轴线两侧100米范围内和重要景观影响范围内局部地区整体拆除,彻底改善城中村对城市景观和环境造成的影响 改造对象 改造目标与策略 其他因为市政设施、公共设施建设需要而应当拆除部分建筑的城中村 其他由于村集体有较强改造意愿,对局部地区实行整体拆除的城中村 其他由于产业结构调整和功能提升需要,必须实施部分拆建的城中村 除按有关规定对拆除部分实施异地安置和货币补偿的情况外,应将被拆除部分与其他受影响部分结合统一实施整体改造,全面改造改善城中村居住环境 在明确全村改造改造规划方案的基础上,对城中村涉及必须拆迁和受影响的地区统一进行整体改造,支持地区产业发展和功能提升 按照相关城市规划和建设标准重建,同时不对周边城市设施造成严重的影响 改造对象 改造目标与策略 模式分类 全面改造模式一:村民自改 村民自改又称“统建上楼”,指由原农村集体股份公司负责组织改造,按照城市规划和建设标准进行建设,且所建建筑物为自住自用,改造后不能自由转让。村民自改的对象主要为特区外居住环境极差或生活极不便利急需改造,但缺乏市场改造动力的旧村。 村民自改包括异地重建和就地改造两种类型。异地重建的对象主要为距城镇中心较远、生活配套服务基础不便利、建筑与环境质量较差、用地零散的老围或旧屋村,和其他根据城市重大项目选址或保障生态安全必须整体搬迁的城中村。就地改造主要包括按照城市规划可在原地重建、建筑与环境质量较差、生活配套服务基础不足的老围和旧屋村。 1、综合整治 2、全面改造 分类情况 特区内 特区外 空地 工业区 老围 宝安区壆岗村 沙井 商业中心 案例:宝安区壆岗旧村 区位:靠近沙井商业中心; 问题:建筑质量低下,市政设施匮乏,消防隐患严重,内部环境差; 村民异地自改,按城市标准建设,政府收回老围用地。 其他根据城市重大项目选址或保障生态安全必须整体搬迁的城中村 距城镇中心较远、生活配套服务基础不便利、建筑与环境质量较差、用地零散的老围或旧屋村 按照城市规划可在原地重建、建筑与环境质量较差、生活配套服务基础不足的老围和旧屋村 主管部门无偿收回现有住房用地,根据城市规划进行统一选址,每户住宅建筑面积不超过480平方米,并按照城市居住区标准重新建设, 主管部门无偿收回现有住房用地,根据城市规划进行统一选址,每户住宅建筑面积不超过480平方米,并按照城市居住区标准重新建设, 按照相关规定和城市居住区建设标准,每户住宅建筑面积不超过480平方米,原地拆除重建成为配套设施完善的居住小区,彻底改变村民的居住环境和生活水平 改造对象 改造目标与策略 模式分类 全面改造模式二:商业化改造 由房地产企业主导或村集体与房地产企业联合组织改造;按照城市规划和建设标准进行建设,按照有关规定交足地价,改造后可以取得完全产权,并可自由转让; 适用范围: 特区外城市建成区内的建筑质量低下、环境恶劣、功能失调、配套设施不完善的旧村和旧工商发展用地。 1、综合整治 2、全面改造 分类情况 特区内 特区外 老围 新村 工业区 龙岗区樟树布村 案例:龙岗区樟树布村 区位:靠近沙湾关; 问题:建筑质量很差,市政设施缺乏,内部环境脏乱;部分建筑位于一级水源保护区内; 村集体与房地产企业合作,对老围拆除重建,将一级水源保护区内原有建筑拆除并不再新建。 宝安区壆岗村 旧工业区改造 案例
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