人教新课标版高一必修二122民主决策作出最佳的选择课件5(阅读).ppt

* * 第二框 民主决策：作出最佳的选择 人教新课标版必修二第一单元第二课 1、参与民主决策的多种方式 　　材料1：2008年8月，教育部启动《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定。在制定的过程中，各地的全国、省、市三级人大代表在网上开设了集体博客，向市民征集议案，人大代表们就将从这些议案中筛选出百姓普遍关心的问题，提交各级人大进行审议、决策。 市民 各级人大 人大代表 审议、决策 决策 公民 决策机关 市民 各级人民 大代表大会 审议、决策 1、参与民主决策的多种方式 （1）间接参与民主决策 这种决策方式利弊？ 思考： 　　材料2： 2008年8月，教育部启动《纲要》的制定。2009年1月至2月首轮公开征求意见的过程中，各界人士通过各种渠道发表意见建议210多万条，发来信函14000多封。政府真诚倾听民意的姿态更加激发了民众参与的热情。第一轮征求意见中，从10来岁的小学生到91岁的白发老人，从专家学者到普通百姓，都积极参与到这场开放式的讨论中。 我们可以通过哪些具体方式来反应自己意见呢？ 1、参与民主决策的多种方式 公开征求意见 各种渠道 激发了民众参与的热情 群众热情为什么会高涨？ 《纲要》为什么征求群众意见？ 　　我们的领导机关，就制定政策、方针、政策和方法这一方面来说，就是一个加工场，工厂没有原料不可能进行加工，没有数量上充分和质量上适当的原料就不可能制造出好的成品来 ——毛泽东 1、参与民主决策的多种方式 这里的“原料”代指的什么？ 人民的意见建议，社情民意 1、参与民主决策的多种方式 （1）间接参与民主决策 （2）直接参与民主决策 依据或意义 适用范围 具体方式 含义 公民向决策机关反映意见、提出建议 社情民意反映制度 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体 除涉及国家秘密以外的所有事项 依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 1、参与民主决策的多种方式 （1）间接参与民主决策 　　材料3：《纲要》工作小组组织了11个战略专题组，动员全国各地500位专家学者，参与调研，全国各地有3000多人次以不同的形式参与了座谈和研讨。同时还聘请了100位高层的专家组成咨询专家队伍。 　　从参与者看，材料二跟材料三有什么不同？从这则材料中可以看出《纲要》形成中听取了哪些人的意见？ 　　为什么请他们来座谈？这种决策方式以什么具体方式进行的呢？这种方式有什么积极作用？ 1、参与民主决策的多种方式 思考： （2）直接参与民主决策 1、参与民主决策的多种方式 （1）间接参与民主决策 意义 适用范围 具体 方式 含义 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会 座谈会 专业性、技术性较强的重大事项 意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性 （2）直接参与民主决策 （1）间接参与民主决策 　　材料4：《纲要（2010—2020年）》公开征求意见公告，公告内容如下：自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，现予以公布，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：2010年2月28日至3月28日 　　《纲要》将其10年规划的内容发布公告，让每个人了解，这样做的目的是什么？有什么积极意义呢？这种民主决策的方式是怎么进行的呢？ 思考： 1、参与民主决策的多种方式 1、参与民主决策的多种方式 （2）直接参与民主决策 （1）间接参与民主决策 依据或意义 适用 范围 具体 方式 含义 重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的决策进行公示，公民在了解拟定决策有关内容后，发表意见，提出建议 公示板、公示宣传单、反馈 涉及公众利益的各项决策 依据：公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 意义：有利于增强决策的透明度和公众的参与度 1、参与民主决策的多种方式 　　材料5：《纲要（2010—2020年）》征求意见，已经于2010年3月28日结束，方案完善后，又邀请各界人士，举行听证会，就拟定方案在进行讨论，不断完善。 　　《纲要》在经过征求民意、专家咨询、公示后，为什么还要继续听证？社会听证是怎样一种决策方式呢？ 思考： （2）直接参与民主决策 （1）间接参与民主决策 1、参与民主决策的多种方式 意义 适用 范围 具体 方式 含义 社会听证制度 决策机关将涉及公共利益的重大决策听证 听证会 涉及公众利益的重大决策 听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。 2、同历决策过程 共享决策成果 民主性与科学性的区别与联系：民主性要求决策有广泛的人民群众参与，科学性包括指导思想