国家补贴公务员移动通讯费严防手机卡成信用卡.doc

国家补贴公务员移动通讯费严防手机卡成信用卡 经国务院审核同意，国务院机关事务管理局将《中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法》以下简称《办法》印发各部委。实行新文件办法后，公务移动通讯补贴和原来采用公款手机所报销费用基本持平。该省对全省各级公务机关和财政拨款事业单位领导干部的移动电话管理作出新规定，手机一律折价过户，对部分领导干部的通讯费用实行定额补贴，超支自付，节约归己的办法。 中国河南网讯本月日，国家财政部条款司一位官员查看了他月份的工资条，元通讯费———一个新的条目出现了。“前几天，部里开会讨论了这个事。”这位官员说，根据国务院机关事务管理局的一份文件，一种新的公务移动通讯补贴开始实施。 　　月日，经国务院审核同意，国务院机关事务管理局将《中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法》以下简称《办法》印发各部委。 　　这份文件的制定者同时包括中共中央直属机关事务管理局、财政部及监察部。 　　据文件规定，今年月日起，中央和国家机关公务员编制的人员，就可享受新的移动通讯费补贴，每人每月的具体标准为：部级元、司局级元、处级元、科级元、科级以下元；高级技师、技师元、其他工勤人员元。 　　文件的另一个重点是，此前已用公款购置或配备的移动电话，可按同类机型现行市场价格的折价给个人使用，原使用人不愿购置的，由单位统一公开竞价处理，收回的折价款记入“其他收入”科目。 　　月初，相关改革消息见诸媒体，一种普遍的表述是，新的公务移动通讯补贴将代替以往公务移动通讯费用的“实报实销”制度。 　　原有规定并非“实报实销” 　　“随着手机的普及，公话和私话越来越难以区分。” 　　记者查阅国家人事部网站获知，这种“实报实销”的说法与此前的制度规定有所出 高层，对费用标准的控制难以形成有力的财务监督。 　　那位参与《办法》起草的官员表示，过去的移动通讯管理规定已不能适应形势发展需要，实报实销制改为上限封顶的货币化补贴，极为必要。 　　最高元的调研依据 　　针对外界关于新补贴是变相公务员加薪的说法，两位官员均给出否定的回应。 　　“调研组从移动、联通拿到一些话费单，经数据统计分析得到的最初数字是多元，综合考虑各种因素，将额度下压，变为最高元。” 　　月日，参与新《办法》起草的那位官员还向记者介绍了有关费用标准的产生过程。 　　据其介绍，文件起草组总结了一个调研结论：随着机关公务展开，所需手机会越来越多，所产生通讯费用增长势头必然迅猛，国家应及时采用新办法，使通讯费用发放固定化、货币化，可以更好抑制邮电费支出。他同时称，实行新文件办法后，公务移动通讯补贴和原来采用公款手机所报销费用基本持平。 　　财政部预算司一位官员则解释说，新办法实施后，各部门邮电费在年度财政预算中自行调剂，不另拨款。 　　因此，针对外界关于新补贴是变相公务员加薪的说法，两位官员均给出否定的回应。他们一致表示，文件推出的初衷是规范职务消费，进一步改革和完善移动通讯工具管理制度，提高工作效率，控制经费支出，促进机关党风廉政建设。 　　采访中，部分外事部门的工作人员对新规定有些担忧。中共中央对外联络部办公厅的一位普通工作人员说，部里业务局的人经常需要带团出国，所花费的手机费较高，不知道在领取补贴后，还能不能报销多余的公务通讯花费。 　　对此，财政部行政政法司综合处一位工作人员解释说，通讯补贴费算在财务部门的邮电费里，和外事经费是两回事。文件补贴办法主要适用于国内。公务员到国外出差，也享受补贴，所产生的通讯开支包含在出国费里。 　　《办法》规定，党和国家领导同志办公室工作人员、部门领导秘书、工作流动性较大的工作人员等特殊工作岗位人员可在规定的补贴标准之外，按不同岗位情况每月增加元或元补贴。 　　财政部行政政法司的官员表示，外事人员是否享受“特岗”待遇，还没最后定，需最后报国务院机关事务管理局、中央直属机关事务管理局和财政部审定。 　　通讯费用改革地方先行 　　“这一规定实行以来效果很好，不仅每年可节约通讯费多万元，还节约了大量话机更新费用”。 　　事实上，通讯费用管理的改革，地方政府是先行者。 　　据记者了解，早在年，江苏省监察厅就协助有关部门对通讯费管理办法进行了“货币化”改革，此举首开地方政府公务移动通讯费用改革之先河。 　　该省对全省各级公务机关和财政拨款事业单位领导干部的移动电话管理作出新规定，手机一律折价过户，对部分领导干部的通讯费用实行“定额补贴，超支自付，节约归己”的办法。 　　月日，江苏省监察厅一位官员告诉记者，“这一规定实行以来效果很好，不仅