2第二章：施工许可法律制度--5.pptx

第二章 施工许可法律制度5分 第一节 建设工程施工许可制度(P44) 一、施工许可证和开工报告二、申请主体和批准条件（8项）三、延期开工、核验和重新办理批准的规定四、法律责任【注】安全生产许可证：施工单位申请；施工许可证：建设单位申请。一、施工许可证和开工报告的适用范围施工许可证的适用范围：（P44） 建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。【注】不需办理施工许可证的有（6种）：限额以下的小型工程（投资额在30万或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）；抢险救灾工程；临时性房屋建筑；农民自建的底层住宅；军用房屋建筑；按照规定领取了开工报告的工程【模拟题】建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取( )。A.建设用地规定许可证B.建设工程规划许可证C.施工许可证D.安全生产许可证答案：C【模拟题-多】根据《建设工程施工许可管理办法》，下列工程项目无需要申请施工许可证的是 ( )。A.北京故宫修缮工程B.长江汛期抢险工程C.工地临时职工宿舍D.某私人投资工程E.部队导弹发射塔答案：AＢＣＥ二、实行开工报告制度的建设工程1.审查内容资金到位情况；投资项目市场预测；设计图纸是否满足施工要求；现场条件是否具备“三通一平”等要求发改委2.和建设监理开工报告的区别：【注】 施工许可证是建委的事情；而开工报告是发改委的事情。?政府部门核发的开工报告施工单位向监理提交的开工报告性质不同行政许可制度项目管理程序，监理单位对施工单位开工准备工作的认可主体不同建设单位向政府申报施工单位向监理单位提交内容不同审核建设单位具备开工条件审核施工单位具备开工条件【模拟题-多】实行开工报告制度的建设工程，开工报告审查的主要内容包括 ( )。A.建设用地征用情况B.资金到位情况C.投资项目市场预测D.设计图纸是否满足施工要求E.施工现场是否具备“三通一平”等要求答案：BCDE【2014年-单】根据《建筑法》，开工报告制度是指 ( )。A.建设单位对施工企业开工条件的确认B.政府主管部门的一种行政审批制度C.监理单位对施工企业开工准备工作的确认D.政府主管部门对施工企业开工条件的确认答案：B 三、申请主体和法定批准条件（P46）1.施工许可证的申请主体 建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。2.施工许可证的法定批准条件（八条） P46（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；【注】必须是国有土地，只需要批 准，不需要拿证。（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；【注】在城市规划区，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；在乡、村庄规划区的，核发乡村建设规划许可证。（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；【注】不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合使用要求。 （4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料【注】关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要满足施工要求即可。（6）有保证工程质量和安全的具体措施【注】必须监理的已经委托监理，但不是所有的项目都要求必须委托监理。具体措施包括：施工企业编制的施工组织设计中有安全技术措施。专业性较强的项目编制了专项质量、安全施工组织设计；办理了工程质量、安全监督手续。（7）建设资金已经落实；【注】要求资金已落实（确认），不要求资金全部到位（入账），资金落实标准： 建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%； 建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者第三方担保。（8）法律、 行政法规规定的其他条件，如消防、监理等【注】建设行政主管部门与自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。【2013年-多】建筑工程项目申请领取施工许可证应当具备的条件包括 ( )。A.已经办理了用地批准手续B.已经办理了招标投标核准手续C.施工图设计文件已按规定通过了审查D.消防设计图纸已经公安消防机构审核E.按照规定应该委托监理的工程已委托监理答案：ACDE【2011年-单】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。根据法律规定，建设单位在申请领取施工许可证时，原则上最少到位资金为( )万元。A.100 B.200C.600 D.1000答案：C一年以上的合同价款的30% 四、延期开工、核验和重新办理批准的规定1.申请延期的规定 领取后3个月内开工，因故不能开工，应向发证