9第九章 区域土地资源开发.ppt

第九章 区域土地资源开发 第一节 区域开发的基本原理 区域开发：为了获得经济发展和社会进步，在不损害环境与生态效益的基础上，对一定区域内的自然、经济和社会资源进行综合的利用。 1.区域开发的内容 （1）区域资源综合评价 对区域自然资源状况、区域经济发展实力、资金多寡、技术高低、人力资源状况和社会历史条件等做出系统分析，以确定区域发展的优势资源和制约区域开发活动的不利因素。 （2）区域开发战略的制定 1）确定区域开发目标 经济发展的方向、速度及人口、资源与环境的发展前景等方面的具体指标 2）选择区域开发模式 增长极、点轴、网络和地域生产综合体 3）规划区域开发重点 主导产业、重点区域 4）进行区域经济布局 第二节 区域土地资源开发的内容、形式和原则 我国土地利用率状况 第三节 区域土地资源开发的可行性研究 可行性研究的主要内容 （1）社会经济条件综合评估； （2）工程、地质条件评述； （3）开发的工程技术选择； （4）开发后的社会、生态环境评估； （5）开发过程的时间与投资核算； （6）开发后可能产生的社会、经济效益测算 一、经 济 可 行 性 分 析  ——收入成本分析法BC(i)=B/C 1.收 入 成 本 分 析 过 程 B和C的确定 B：收益和受损后的净额 C：全部成本扣除节约后的净额 单一方案分析 多方案收入成本分析——收入成本增长比率 原方案Ⅰ和备选方案Ⅱ比较，若 [B(Ⅱ)-B(Ⅰ)]/[C (Ⅱ) -C(Ⅰ)]1，接受Ⅱ方案，拒绝Ⅰ方案 [B(Ⅱ)-B(Ⅰ)]/[C (Ⅱ) -C(Ⅰ)]1，保留Ⅰ方案，拒绝Ⅱ方案 [B(Ⅱ)-B(Ⅰ)]/[C (Ⅱ) -C(Ⅰ)]=1，根据其他情况再详细比较 多方案收入成本分析 表1 不同方案的收入成本比率计算表 表2 收入成本增长比率计算表 2.费用效益分析法 二、区域土地资源开发的生态环境影响分析 第四节 区域土地资源开发规划 1.区域土地资源开发规划的原则 2.区域土地资源开发规划的步骤与内容 3.区域土地资源开发规划的成果要求 区域土地资源开发规划的步骤 区域土地资源开发规划的步骤 区域土地资源开发规划的步骤 区域土地资源开发规划的步骤 区域土地资源开发规划的步骤 区域土地资源开发规划的步骤 区域土地资源开发规划的步骤 主要思考题 1.区域开发与区域土地资源开发的关系。 2.区域土地资源开发的基本原则有哪些？ 3.如何运用收入成本分析法进行区域土地资源开发的可行性分析？ 4.区域土地资源开发规划的程序。 勘测与调查 确定目标 规划报告 组织实施 利用结构与布局 开发次序和速度 资金计划 开发模式 国家组织 集体组织 农户承包 土地资源开发公司 勘测与调查 确定目标 规划报告 组织实施 利用结构与布局 开发次序和速度 资金计划 开发模式 国家设立的投资组织； 国家财政计划； 地方集资组织； 外资 勘测与调查 确定目标 规划报告 组织实施 利用结构与布局 开发次序和速度 资金计划 开发模式 送审稿 规划说明 区域土地资源开发规划图 区域后备土地资源图 区域土地资源开发现状图 主 件 附件 可行性分析、土地资源开发利用结构布局、基金计划、开发模式等具体文字说明和图件 勘测与调查 确定目标 规划报告 组织实施 利用结构与布局 开发次序和速度 资金计划 开发模式 运用经济的、行政的、法律的手段进行组织监督和检查 * * 区域开发 内容 保护生态环境 制定区域开发战略 区域资源综合评价 开发模式 开发重点 开发目标 经济布局 原则 统筹兼顾协调发展 可持续发展 因地制宜 理论 均衡发展理论 区域开发 内容 保护生态环境 制定区域开发战略 区域资源综合评价 开发模式 开发重点 开发目标 经济布局 原则 统筹兼顾协调发展 可持续发展 因地制宜 理论 均衡发展理论 区域开发 内容 保护生态环境 制定区域开发战略 区域资源综合评价 开发模式 开发重点 开发目标 经济布局 原则 统筹兼顾协调发展 可持续发展 因地制宜 理论 均衡发展理论 不平衡发展理论 布局模式 增长极模式 区域开发 内容 保护生态环境 制定区域开发战略 区域资源综合评价 开发模式 开发重点 开发目标 经济布局 原则 统筹兼顾协调发展 可持续发展 因地制宜 理论 均衡发展理论 不平衡发展理论 布局模式 增长极模式 区域开发 内容 保护生态环境 制定区域开发战略 区域资源综合评价 开发模式 开发重点 开发目标 经济布局 原则 统筹兼顾协调发展 可持续发展 因地制宜 理论 均衡发展理论 不平衡发展理论 点轴模式 网络模式 布局模式 增长极模式 区域开发 内容 保护生态环境 制定区域开发战略 区域资源