我省深化医卫生体制改革工作全面实现阶段性目标.doc

我省深化医药卫生体制改革工作全面实现阶段性目标 一、全省医改工作推进情况 　　近年来，按照国家的统一部署，在国家卫生计生委、国务院医改办和国家有关部委的精心指导和大力帮助下，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级医改成员单位同心协力、攻坚克难，顺利完成了“十二五”医改目标，深化医药卫生体制改革取得了阶段性成效。 　　(一)推进医改的组织保障进一步增强。一是党委政府高度重视。省委、省政府作出“像抓教育一样下更大决心抓好医疗卫生事业”的重大决策部署，2015年召开了贵州历史上第一次有省、市、县三级党政主要负责同志参加的全省医疗卫生事业改革发展大会，敏尔书记亲自出席大会并作重要讲话，向全省发出“举全省之力打造健康贵州，以全民健康助推全面小康”的冲锋号、动员令，配套出台了新世纪以来我省第一个加快医疗卫生事业改革发展的纲领性文件《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推动医疗卫生事业改革发展的意见》。志刚省长十分关心卫生计生事业的改革发展，亲自担任医疗卫生事业发展改革领导小组组长，多次调研卫生计生和医改工作，今年3月29日专题听取全省卫生计生工作汇报，围绕“保基本、强基层、建机制”，对加快全省医疗卫生事业改革发展明确提出了“五个全覆盖”和“六项重点任务”。同时，调整充实了省深化医药卫生体制改革领导小组，由省委常委、省政府常务副省长秦如培和省政府副省长何力共同担任组长，卫计、编办、发改、财政、人社等部门主要负责同志共同担任副组长，相关部门负责同志为成员。省委、省政府还将医改工作纳入省委全面深化改革的重点任务，纳入省委深改办台账管理系统督办管理;省人民政府建立了“每周问询、半月调度、每月督查、定期通报”的医改推进制度，各地按周报告医改工作进展。二是推进医改的合力增强。我省把医改目标任务进行了责任细化分解，列出工作时间表、线路图、责任单位，医改办对各项任务实行台账管理，加强协调推进，每月定期调度，完不成不销账。医改领导小组各成员单位按照责任分工，各司其职，协作配合，全力推进。省卫生计生委党组还出台了《关于强力推进公立医院综合改革的五条措施》，进一步强化医改工作责任机制。各级各部门把医改作为一项重要的民生工程，建立健全领导决策、统筹协调、督查督办等机制，层层分解任务，层层传导责任和压力，保障了医改扎实有序推进。出台了一系列医改文件，改革的整体性、协同性进一步增强，改革的创新性不断展现。三是强化医改能力提升。为准确把握国家医改政策，进一步深入推进全省深化医药卫生体制改革工作，切实提高省、市两级医改工作干部政策水平和研判能力，今年4月底，在国家卫生计生委、国务院医改办的大力支持帮助下，贵州省在北京举办医改政策培训班，省卫生计生委领导班子成员、处室负责人和各市州卫生计生委主任、分管副主任及医改办专职副主任60多人参加培训。国务院医改办和国家卫生计生委有关司局领导及福建、江苏等地的医改专家为培训班授课，从授课领导和专家的邀请到课程设置，都是我省新医改启动以来规格最高的一次政策培训，力度最大的一次培训，收获最大的一次培训，大家对当前医药卫生体制改革的形势有了更清晰的认识，对相关政策有了更具体的了解，对本地工作中存在的困难和问题有了更深刻的理解，对改革的方向和路径有了更准确的把握，进一步增强了深化改革的信心。 　　目前，贵州省各级党委政府重视医改、抓医改，群众关注医改、盼医改，医务人员支持医改、推医改的良好氛围已形成，为全省医改的深入推进提供了有力保障。 　　(二)医疗卫生服务体系进一步夯实。我省将区域卫生规划工作和严格控制公立医院床位规模工作列入全省各级政府的医改重点任务，组织专家完成了《贵州省医疗卫生服务体系规划(2016-2020)》(征求意见稿)的编制，对省办医院与专业公共卫生机构设置和市(州)床位配置标准进行了细化，目前已完成卫生计生系统意见征集，待进一步征求省直有关部门意见及修改完善后，将抓紧报国家卫生计生委专家组论证，经论证通过后，及时报省人民政府印发。同时，我省市、县两级均已全面启动区域卫生规划的编制工作，区域卫生规划制定工作覆盖率达到100%。我省坚持规划引领，强化规化的刚性约束，医疗卫生资源布局进一步优化。一是覆盖省、市、县、乡、村的医疗卫生服务体系进一步建立完善。2015年，全省医疗卫生机构总床位数从2010年的10.5万张增加到19.7万张，增幅87.62%;每千常住人口医疗卫生机构床位数从3.03张增加到5.57张，增幅83.83%。卫生人员数从15.4万人增加到25.9万人，增幅68.18%;每千常住人口执业(助理)医师数从1.25人增加到1.80人，增幅44%;每千常住人口注册护士数从1.04人增加到2.15人，增幅106.73%。二是公立医院无序扩张得到控制。严格执行《国家卫生计生委办公厅关于开展超过1500张床位公立医院备案工作