体制`法制和机制的研究暨对跨入21世纪中国建筑业管理改革的(免费阅读).ppt

中华人民共和国建设部课题 国 际 建 筑 业 管 理 体 制、法 制 和 机 制 的 研 究 研究成果及附件 课题研究报告 “国际建筑业管理体制、法制和机制的研究” 目 录 0.研究报告摘要 1.政府建设主管部门对建筑业管理的任务及组织结构 1.1建筑业的范畴 1.2政府建设主管部门对建筑业管理的任务 1.3政府建设主管部门的组织 1.4对我国政府建设主管部门组织改革的思考 2.建筑业管理的法规 2.1建筑业管理的法规体系 2.2对我国建筑业管理法规的思考 2.3我国的“建筑法” 目 录 3.建筑市场运行的机制 3.1建筑市场的范畴 3.2建筑市场组成单位的组织 3.3建筑市场的运行机制 3.4工程合同管理及风险管理 3.5对促进我国建筑业的市场化和建筑市场管理改革的思考 目 录 4.建筑产品的生产及生产控制 4.1建筑产品的质量及其控制 4.2建筑产品的投资/费用及其控制 4.3建筑产品的安全与管理 4.4建筑产品生产的组织和管理 4.5建筑产品生产过程的变革方向 4.6对我国建筑产品及其生产控制的思考 目 录 5.建筑市场和建筑产品管理的信息系统 5.1概述 5.2工业发达国家的建筑市场和建筑产品管理的信息系统 5.3我国在建筑市场和建筑产品管理信息系统方面的尝试 5.4思考和建议 汇 报 的 主 要 内 容 A、研究的背景和主要内容 B、国际建筑业管理的体制、法制和机制 C、对我国建筑业体制、法制和机制改革的思考和建议 汇 报 内 容 目 录 A. 研究的背景和主要内容 A.1. 背景 A.2. 主要内容 B.国际建筑业管理的体制、法制和机制 B.1. 国际建筑业管理的体制 B.2. 国际建筑业管理的法制 B.3. 国际建筑业管理的机制 C.对我国建筑业体制、法制和机制改革的思考和建议 C.1. 对我国建筑业体制的思考和建议 C.2. 对我国建筑业法制的思考和建议 C.3. 对我国建筑业机制的思考和建议 A 部份目录 A. 研究的背景和主要内容 A.1. 研究的背景 A.2. 主要内容 A.1 研究的背景 自1978年以来，我国建筑业实行了多项改革，制定了一系列新的法规和政策，推动了行业的发展，但是，该行业存在的问题还相当严重。 A.1 研究的背景 当前，已暴露的、非常突出的矛盾是有些建筑产品的质量低下，近年来发生的重大质量事故已危及生产和国民生活的安全。 A.1 研究的背景 如何借鉴工业发达国家建筑业管理的成熟经验， 深化我国建筑业管理改革， 使之逐渐与国际惯例接轨，适应当代国际建筑市场一体化发展的要求，已成当务之急。 A.1 研究的背景 为我国建筑业管理制度的深化改革提供理论依据，同济大学建设监理研究所受建设部委托对美国、英国、德国、法国、日本、新加坡及香港特别行政区的建筑业管理的体制、法制和机制进行了深入系统的研究分析。 A.1 研究的背景 在我国建筑业改革中，理论研究滞后，以致有一些新的法规、政策和制度不符合行业的国际惯例，不符合科学规律，影响了建筑业的发展。 A.1 研究的背景 国际上，对一个行业往往从四个方面进行分析和诊断，即： 组织、 管理、 经济和技术。 在这四维中，组织是最重要的一维，组织（Organisation）涉及体制（System）。管理涉及法制和机制（Mechanism）。 A.1 研究的背景 因此，本报告着重对国外建筑业的体制、法制和机制进行分析和研究。从中寻求可供我国借鉴的经验，以供我国建筑业深化改革参考。 A.2 研究的主要内容社会主义市场经济体制 A.2 研究的主要内容建筑业的组织－体制 A.2 研究的主要内容建筑业的市场运行机制和管理 A.2 研究的主要内容对建筑市场主体的管理 A.2 研究的主要内容对建筑市场交易的管理 A.2 研究的主要内容建筑业的市场运行机制和管理 A.2 研究的主要内容建筑业的法制 A.2 研究的主要内容总结 B 部 份 目 录 B.国际建筑业管理的体制、法制和机制 B.1. 国际建筑业管理的体制 B.2. 国际建筑业管理的法制 B.3. 国际建筑业管理的机制 B.1. 国际建筑业管理的体制政府建设主管部门对建筑业管理的任务 建设主管部门的设置不同，其业务范围各有差异，但在建筑业管理上，却有一定的共性。其管理主要涉及以下几个方面： B.1. 国际建筑业管理的体制建筑业管理 各国建设主管部门都设有专门机构进行建筑业管理。例如德国的建筑业司(Abteilung fuer Bauwesen)，英国的建设局(Directorate of Construction)，香港特别行政区的工务局。 B.1. 国际建筑业管理的体制建筑业管理的重点 建筑业管理的重点： (1)从政府角度规范行业行为 (2)从政