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第五章 政府信贷 第一节 政府贷款概述 一、政府贷款的概念、性质 政府贷款的概念: 指一国政府利用其国库资金向另一国政府提供的优惠性贷款,也称为政府援助贷款。 政府贷款与国际经济援助的区别 提供的机构不同 提供的形势不同 偿还的方式不同 政府贷款的性质 GL具有官方经济开发援助性质的优惠贷款,贷款规模不大,占贷款国预算比例很小。 按UN1983年规定,要求发达国家每年向发展中国家提供官方援助应占该国GNP的0.7%。 按国际惯例,优惠性贷款必须有25%、30%或35%以上的赠与成分。 二、政府的特点 1、贷款具有明显的政治倾向 指两国具有良好的政治、外交与经济关系 2、发放由一定的法定程序 需经议会批准,贷款的程序复杂而繁琐 赠与成分概念: 指贷款比市场商业资金优惠的程度,是贷款最初面值与债务(本金和利息)折现后的现值的差额。一般用占最初面值的百分比来表示。 三、赠与成分的计算 1、国际通用公式: R/A 1/(1+D)AG— 1/(1+D)AM GE=100(1— ——)[ 1— ————————————— ] D D( AM-AG ) 公式符号含义: GE:赠与成分(Grant Element) R: 贷款年利率(Interest Rate) A: 年还款次数(Annual Repayment) D: 综合贴现率(Discount Rate) G: 宽限期 (days of Grace) M: 贷款期 (Maturity) 其中: 综合折现率D=(1+折现率)1/a_1 理论参考折现率为10% 例1: 无息贷款,宽限期10年,偿还期30年,每半年偿还一次,其赠与成分为? (1)D=1+10%)1/2-1=0.0488 (2) 0/2 1/(1.0488)20— 1/(1.0488)60 GE=100(1— ——)[ 1— ————————————— ] .0488 .0488( 60-20 ) =100 (1 —0.16817) =83.18(%) 请同学们计算: 1、一笔日元贷款,利率3%,宽限期5年,贷款期10年,每年还款两次,试计算赠与成分; 2、一笔英镑贷款,利率5%,宽限期5年,贷款期10年,每年还款两次,试计算赠与成分; 原计算结果: 日元赠与成分:35.85% 英镑赠与成分:25.25% 2、折现率的改革 理论参考折现率:10%, 有明显缺点,因为它没有考虑到不同货币和不同利率的差别,也没有考虑市场利率的变化,其结果会使利率较低国家的贷款赠与成分偏高,而使利率较高国家的赠与成分偏低。 经合组织折现率的改革: 使用不同货币市场商业参考利率(Commercial Interest Reference Rate----- CIRR) 按市场商业参考利率计算出区别贴现率(Differentiated Discount Rate—DDR) 在区别折现率的基础上计算综合折现率D。 DDR的计算方法: 区别折现率第一阶段: (DDR) =CIRR+1/2(10%-CIRR) 区别折现率第二阶段: (DDR) =CIRR+1/4(10%-CIRR) 改革的目的: 提高OECD政府资助的优惠贷款成本,使优惠贷款真正成为对第三世界国家的援助,而不是商业上的竞争。 CIRR每月调整公布,1987年9月15日~10月15日的CIRR为:日元5%,英镑11.11%。重新计算日元和英镑赠与成分: 日元: 按第一阶段DDR: 5%+(10%-5%)/2=7.5% 按第二阶段DDR: 5%+(10%-5%)/4=6.25% 按第一阶段D=(1+0.075)1/2—1=0.036822 按第一阶段D=(1+.0625)1/2 —1=0.03078 英镑: 按第一阶段 DDR: 11.11%+(10%-11.11%)/2=10.555% 按第二阶段 DDR: 11.11%+(10%-11.11%)/4=10.8325% 按第一阶段 D=(1+0.10555)1/2—1=0.05145 按第二阶段 D=(1+0.108325)1/2 —
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