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基层组织建设工作实务 2009年4月 六方面内容 发展党员工作 党员教育工作 党员管理工作 党员组织关系转移 党费工作 基层党组织设置 一、发展党员工作 发展党员工作是党的基层组织的基本任务之一，也是党的建设一项重要的基础性工作。 五个文件 《中国共产党党章》 《中国共产党发展党员工作细则（试行）》 《中共中央办公厅转发〈中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见〉的通知》（中办发[2004]19号） 山东省委《关于做好新形势下发展党员工作的意见》（鲁发[2004]19号） 市委组织部《关于建立健全发展党员工作制度的通知》（[2000]18号） 工作措施 突出时代要求和岗位特征,细化标准条件 突出工作重点，优化队伍结构 突出扩大民主，严格制度程序 突出抓好入党积极分子队伍建设，解决好部分单位长期不发展党员的问题 年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。 发展党员工作需要注意的几个问题 1、关于入党积极分子队伍建设的问题 2、关于对发展对象进行政治审查的问题 3、关于接收预备党员的问题 4、关于召开党员大会的问题 5、关于延长预备期和因就业等原因，错过预备党员转正时间的处理问题 6、关于填写培养考察写实簿和入党志愿书的问题 发展党员工作需要注意的几个问题 7、关于谈话的问题 8、关于上级党委审批的问题 9、关于对发展党员进行宏观调的问题 二、党员教育 先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。 各级党组织要搞好党员教育，切实加强党员队伍的先进性建设。 加强和改进党员教育方面应重点抓好以下几项工作： 1、着力抓好党员的经常性教育 2、着力创新基层党员干部培训方式 3、着力抓好党员教育基地建设 4、着力抓好先进典型教育 5、发挥好党员干部现代远程教育网络的作用 三、党员管理 1、坚持落实经常性的管理制度 2、加强和改进流动党员管理 3、创新组织设置方式，扩大党的工作覆盖加强管理 4、健全落实无职党员“设岗定责”制度 5、积极稳妥地做好组织处置工作 四、党员组织关系转移 （一）接转党员组织关系的权限 1、在全国范围内可以直接相互转移党员正式组织关系的党组织 （1）县、市委及以上各级党委组织部。 （2）中央直辖市和省、自治区辖市的区委组织部。 （3）省、自治区、直辖市党委各工作委员会组织部（处）。 （4）省、自治区、直辖市国有资产监督管理委员会党委组织部（处）。 （5）党中央各部委的机关党委和中央一级国家机关、人民团体的机关党委、政治部。 （6）中国人民解放军师（旅）或相当于师以上政治部或其组织部门。 1、在全国范围内可以直接相互转移党员正式组织关系的党组织 （7）铁道部部属各公司、各铁路分局及分局级公司党委。 （8）民航系统的民航总局组织部和总局直属机关党委。 （9）新疆生产建设兵团政治部组织部、各农业师（管理局）政治部（处）。 （10）国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委（直属党委）。 1、在全国范围内可以直接相互转移党员正式组织关系的党组织 （11）实行垂直领导的中央各金融机构党委组织部及其省级分支机构、派出机构和直属单位党委组织部（中国投资银行、太平洋保险公司、招行、民生银行、各金融资产管理公司仅限于党委组织部及其省级分支机关党组织）。上述金融机构包括：人行、银监局（含大连、宁波、厦门、青岛、深圳市银监局）、证监会、保监会以及工行、农行、中行、建行、交行、国家开发行、进出口行、农发行、人民保险、人寿保险、再保险公司、中国投资银行、太平洋保险公司、招行、民生银行、各金融资产公司，以及中央国债登记结算有限责任公司、忠诚信托投资有限责任公司党委组织部。 2、在全市范围内可以直接相互转移党员正式组织关系的党组织 在全市范围内，各县（市）区委组织部，市直各部门党（工）委组织处（部），可以互相转移党员组织关系。各县（市）区委组织部可以直接接收中组部规定的可以在全国范围内相互转接关系的单位转来的党员组织关系 市直各部门党（工）委组织处（部）可以接代市委组织部接收中组部规定的可以在全国范围内相互转接关系的单位转来的党员组织关系 需转往调出我市的党员，其党员组织关系仍由市委组织部或各县（市）区委组织部负责转出 3、在全国范围内可以直接相互转移党员临时组织关系的党组织 具有在全国范围相互直接转移和接收党员正式组织关系权限的党组织，同时具有相互直接转移和接收党员临时组织关系的权限 省（自治区、直辖市）、副省级城市及市（地、州、盟）各部门的机关党组织，县（市、