基本建设程概论1.ppt

基本建设程序概论 二O一一年十月 基本建设程序概论 可行性研究 施工图设计 建设 实施 初步 设计 建设 准备 生产 准备 竣工 验收 后评价 项目 建议书 学习按 适用范围：1、适用于房建项目有别于交通、 水利等项目。 2、适用于项目审批制程序，有别于备案制和核准制。 重 点：关注阶段和环节，以及之间的关 系和先后秩序。 基本建设程序概论 可行性研究 施工图设计 建设 实施 初步 设计 建设 准备 生产 准备 竣工 验收 后评价 项目 建议书 基本建设程序 是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。 按照建设项目发展的内在联系和过程，建设程序分成若干阶段。 各阶段有不同的工作内容，但有机地联系在一起 有着客观的先后顺序，不可违反，必须共同遵守 反映了建设工作所固有的客观自然规律和经济规律 是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。 基本建设程序概论 可行性研究 施工图设计 建设 实施 初步 设计 建设 准备 生产 准备 竣工 验收 后评价 项目 建议书 基本建设程序阶段划分 国家发改委文件规定 项目建议书阶段 可行性研究报告阶段 设计工作阶段 施工准备及招投标阶段 开工报告审批阶段 建设实施阶段 生产准备阶段 竣工验收阶段 后评价阶段 咨询业、银行业操作 项目建议书阶段 可行性研究报告阶段 初步设计阶段 施工图设计阶段 建设准备阶段 建设实施阶段 生产准备阶段 竣工验收阶段 后评价阶段 基本建设程序概论 可行性研究 施工图设计 建设 实施 初步 设计 建设 准备 生产 准备 竣工 验收 后评价 项目 建议书 基本建设程序 关键词分析 基本 不论什么行业，不论项目大小，不论复杂程度。 建设 有别纯规划项目，有别于IT项目，有别于法制建设项目，只适用于房建、水利、交通等基础设施建设项目。 程序 有先后，有秩序。不能任意颠倒、违反它的发展规律。但是可以交叉，是合理交叉。 项目建议书阶段 本阶段研究内容： 根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，对拟建项目的框架性设想。 基本建设程序概论 可行性研究 施工图设计 建设 实施 初步 设计 建设 准备 生产 准备 竣工 验收 后评价 项目 建议书 基本建设程序概论 可行性研究 施工图设计 建设 实施 初步 设计 建设 准备 生产 准备 竣工 验收 后评价 项目 建议书 项目建议书阶段 本阶段分为以下几个环节： 1、审批项目建议书。 编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批，各级发改委审批后批复立项。个别投资型业主在项目建议书之前还要进行机会研究。 2、办理项目选址意见书。 项目建议书编制完成后，到规划部门办理建设项目选址规划意见书，根据有会签要求完成部门会签。 有些项目，发改委在审批立项前，会要求办理用地征求意见函。 基本建设程序概论 可行性研究 施工图设计 建设 实施 初步 设计 建设 准备 生产 准备 竣工 验收 后评价 项目 建议书 项目建议书阶段 作用：1、决策同意后入项目库，入库不一定就上马。 2、是政府、投资人、银行等选择项目依据，选中项目进入可行性研究阶段。 3、可行性研究的依据（前置条件）。  基本建设程序概论 可行性研究 施工图设计 建设 实施 初步 设计 建设 准备 生产 准备 竣工 验收 后评价 项目 建议书 可行性研究阶段 本阶段研究内容： 是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。 通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。 基本建设程序概论 可行性研究 施工图设计 建设 实施 初步 设计 建设 准备 生产 准备 竣工 验收 后评价 项目 建议书 可行性研究阶段 本阶段分为以下几个环节： 3、建设用地规划许可证（地形图购置或修测—规划院划定规划道路红线圈定范围—规划局确认控规指标—提出会签部门—会签—返回规划发证）。取得立项和选址意见书后到规划部门办理。 4、林地征占手续（委托—现场调查—量测—确权—估价—编制—评估—决策—赔偿—批复—投资列入估算),取得立项和用地红线后到林业局办理。 5、土地压覆矿床调查。（委托—现场调查—量测—确权—估价—编制—评估—决策—赔偿—批复—投资列入估算），取得用地红线后在国土局办理。中心城区可以不做。 基本建设程序概论 可行性研究 施工图设计 建设 实施 初步 设计 建设 准备