基层财务制讲解(0627江西).ppt

第十章 财务报告与分析（4条） 五、财务分析指标（参考） （一）预算收支完成率 预算收入执行率= ×l00% 预算支出执行率= ×l00% 财政专项拨款执行率= ×l00% 第十章 财务报告与分析（4条） （二）人员经费与公用经费分别占医疗卫生支出的比率 人员经费占医疗卫生支出的比重= ×100% 公用经费占医疗卫生支出的比重= ×100% 第十章 财务报告与分析（4条） （三）经常性收支结余率= ×100% （四）资产负债率= ×100% 第十章 财务报告与分析（4条） （五）支出构成及均次费用 医疗支出比重= ×100% 公共卫生支出比重= ×100% 门诊均次费用= 门诊均次收入= 住院均次费用= 住院均次收入= 第十一章 财务监督（3条） 一、财务监督的要求 基层医疗卫生机构必须接受财政、审计和主管部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。包含两层监督： 外部监督 内部监督 第十一章 财务监督（3条） 二、财务监督的内容与方式 （一）预算管理的监督，包括对预算编报、预算执行和决算编报等监督。 （二）收支管理的监督。 （三）资产使用管理的监督。 （四）其他重要事项的监督，包括财务风险的监督和收支结余的监督等。 （五）财务监督的方式：按照实施的时间不同来划分，可分为事前监督、事中监督、事后监督。 第十一章 财务监督（3条） 三、财会人员的监督 明确规定了财会人员的职权和义务：基层医疗卫生机构的财会人员有权按《中华人民共和国会计法》及其他有关法律法规行使财务监督权，对违反国家财经法规的行为，提出意见并向主管部门和其他有关部门反映。 第十二章 附则（5条） 一、基本建设投资财务管理 基层医疗卫生机构基本建设投资财务管理除按照本规定执行外，还应执行国家基本建设投资方面的财务管理制度。 第十二章 附则（5条） 二、实施办法的制定 各省（自治区、直辖市）财政部门和主管部门可依照本制度，结合本地实际情况，制定具体实施办法，并报财政部、卫生部备案。 三、解释权 本制度由财政部、卫生部负责解释。 （江西细则由省财政厅、卫生厅负责解释） 第十二章 附则（5条） 四、参照执行 企业事业组织、社会团体及其他社会组织举办的非营利性基层医疗卫生机构参照本制度执行。 五、实施时间 本制度自2011年7月1日起执行。1998年11月17日财政部、卫生部发布的《医院财务制度》（财社字[1998]148号）同时废止。 小结：充分反映基层医疗卫生机构的公益性质和功能定位，以其基本医疗和公共卫生服务开展的收入来源和支出用途为核算重点，强化财政补助资金管理，突出绩效理念，注重风险控制，考虑持续运行，强调财务分析。 请各位指正！谢谢！ 财政基本补助收支结余=财政基本支出补助收入-财政基本支出补助支出 财政项目补助收支结转（余）=财政项目支出补助收入-财政项目补助支出 一般地说，财政基本补助收支结余应为零。 第五章 收支结余管理（3条） 三、收支结余分配 经常性收支结余可以转入结余分配，但不得分配财政基本支出补助收支结余。 财政项目补助结（转）余应按照财政部门对财政拨款结转和结余资金的相关管理办法执行，不得进行分配。 收支结余分配的顺序：结余为正时，按照国家有关规定提取事业基金（20%）和专用基金（80%）；结余为负时，由事业基金弥补，不得进行其他分配。 第六章 资产管理（8条） 一、资产的定义 资产是指基层医疗卫生机构占有或者使用的能以货币计量的经济资源。包括流动资产、固定资产、无形资产等。 严格禁止基层医疗卫生机构对外投资。 第六章 资产管理（8条） 二、流动资产：可以在1年内（含1年）变现或好用的资产，包括货币资金、应收及预付款项、存货等。 第六章 资产管理（8条） 流动资产 现金 银行存款 零余额账户用款额度 其他货币资金 财政应返还额度 应收医疗款 3. 其他应收款 4. 预付账款 低值易耗品 卫生材料 药品 其他材料 货币资金 应收及预付款项 存货 第六章 资产管理（8条） 三、固定资产 固定资产是指单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上）、使用期限超过1年，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。不足单价标准，但使用时间超过1年的大