大学生村官策评估PPT.ppt

大学生村官政策评估 公共事业管理第一小组 指导老师 组长： 组员： 评估报告目录 一、提要 1、政策背景 2、政策简介 二、导言 1、评估目的、对象 2、评估标准 3、评估方法 三、政策评估结果 1、政策结果分析 2、政策建议 政策背景 随着我国城镇化进程加快，大量农村青壮年进城务工，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支撑。另外，近年来我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学生村官政策就再这样一些背景下应运而生。 政策简介 大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生，工作多为社区（村）事务。 1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。为后来发展积累了重要的实践基础。2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到农村任职工作，大学生“村官”工作进入一个全面的发展时期。 评估目的 通过对现行大学生村官政策进行全方位的界定与研究，力争对其做一个系统的梳理，找出这一政策实施的现状和政策预期效果之间的差距，尽可能全面的阐释大学生村官的内涵和外延及该项政策的相关制度规定与运行机制。同时通过调查与访谈，发现大学生村官政策在实施过程中存在的实际障碍，用具体的统计数据说明现行大学生村官政策在具体实施过程中所突显出的问题与不足，并对其出现的具体原因进行深入分析，以确定这一政策在未来是否需要继续执行，若继续执行，应该如何进一步调整或修改。最后对该政策的改革与完善提出浅显的建议，以期为大学生村官政策的进一步完善与顺利推行做出有益的预期效果。 评估对象 2008年至2011年 全国各省（自治区、直辖市） 1.大学生村官政策的效果 2.大学生村官政策在执行中遇到的困难 3.社会各界对政策的反应 4.大学生村官政策的建议 评估标准 1.大学生村官政策实现的程度 2.大学生村官政策是否有利于农村生产力的 发展 3.大学生村官政策是否有利于解决毕业生就 业压力，促进社会稳定 评估方法 1.前后对比法 2.目标群体法 3.附带效果模式评估法 4.利益相关者模式评估法 政策结果分析 （一）政策实行的效果 1. 一定程度上缓解了高校毕业生就业压力 2. 转变了大学生就业观念 3. 促进了社会主义新农村建设和农村经济发展 4. 促进了农村（社区）管理的现代化、科学化 5. 大学生到村工作促进了农村的和谐稳定 6. 大学生到村工作促进了农村文明风尚形成 大学生就业形势十分严峻，自 1999年高校扩招以来 ,我国高校毕业生逐年递增，尤其从 2002起，高校毕业生连年大规模增加，2003年全国普通高校毕业生 212万， 2004年达到 280万， 2005年达到 338万， 2006年已达到 413万，2007年达到 495万，而社会对高校毕业生的有效需求却没有明显增加，造成人才资源配置的结构性矛盾。 自2008年3月全面启动选聘大学生到村任职工作以来，共有130万多名高校毕业生自愿报名应聘，各地共选聘15.9万名大学生村官，加上2008年以前部分省区市自行选聘的，截至2010年5月，共有20万名大学生村官在新农村建设一线干事创业。 政策结果分析 （二）政策结果存在的问题 1、应用附带效果评估模式分析 第一、法律冲突问题。 第二、