大方县八堡新开村村庄建设规.doc

大方县八堡乡新开村村庄建设规划 第一章 总则 一、规划指导背景 党的十七届三中全会指出，建设社会主义新农村是统筹城乡经济社会发展，缩小城乡差距，全面建设小康社会的重大举措和部署。为抢抓国家西部大开发、积极拉动内需、深化毕节试验区“三大主题”建设机遇，根据地委、行署关于推进生态文明家园建设的整体部署和要求，进一步加大我县“五园新村”建设的力度，加快农村改革发展步伐，切实改善农业基础条件，美化农村生活环境，提高农民生活水平，全面推进社会主义新农村建设，结合乡、村实际，特制定本规划。 二、规划指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”的新农村建设20字方针，着力构建青山绿水的自然生态、清洁舒适的生活环境、特色突出的优势产业、健全完善的体制机制、健康平衡的人口生态、文明和谐社会生态，把生态文明家园建设村寨打造成为“科学发展的致富田园、循环发展的生态家园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园”的“五园新村”，努力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，保障农民权益，促进农村和谐，推动农村精神文明建设上一个新的台阶。 三、规划原则 （一）坚持科学规划与因地制宜相结合。科学编制总体规划和其他专项规划，正确处理阶段目标和长远目标的关系，重点解决眼前突出问题，适度超前规划，为将来发展预留空间。立足区域资源特色，夯实产业发展基础，发展优势农产品建设现代农业，形成可持续发展的产业支撑体系，推动农民不断增收。 （二）坚持政府主导与农民主体相结合。在加强政府支持和社会各界扶助的同时，充分发挥农民建设新农村的主体作用，尊重农民意愿，因势利导，充分调动广大农民的积极性，引导农民树立“主人翁”意识，共同建设生态文明家园。 （三）坚持产业培育与生态建设相结合。根据资源状况和特色经济基础实际，紧密结合绿化、美化的生态建设要求，大力发展农村新型产业，突出庭园经济，靓化环境的同时实现农民增产、增收。 四、规划依据 1、中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）。 2、中共贵州省委、省人民政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（黔党发〔2006〕1号）。 3、《贵州省社会主义新农村建设“百村试点”实施意见》（黔农领〔2006〕1号）。 4、《毕节地区新农村建设实施方案》（毕委农领〔2006〕4号）。 5、中共毕节地委、毕节地区行署《关于切实抓好社会主义新农村建设的实施意见》（毕地党发〔2006〕4号）。 6、中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。 7、《毕节地区“五园新村”建设实施方案（试行）》（毕地新村办字〔2010〕32号）。 五、规划目标 围绕生态文明家园建设的总体部署，以村为单位，按照“五园新村”整体建设要求和基本建设内容进行规划，确保两年内完成“五园新村”基本建设任务，在此基础上，用五年时间的努力，把新寨建成富裕、民主、文明的社会主义新农村示范村。具体发展目标如下： 一、力争在2010年底完善基础条件，把新寨打造为“五园新村”精品示范村。 二、按照“五园新村”整体建设要求和基本建设内容进行规划，确保在2011年完成“五园新村”内容。 三、到2015年，总体按照“五园新村“的基本建设内容建成，生态文明家园建设取得明显成效，百姓得到更多实惠，广大群众思想道德水平、科学文化素质和农村社会文明程度大幅提升，生活质量和幸福指数明显提高，村容村貌焕然一新，精神文明建设不断加强，农村经济快速发展，社会事业全面进步。 四、到2010年低实现农民年人均纯收入5000元以上，农民人均占有粮食400公斤，实现农民收入持续增长。 六、规划期限及规模 从2010年初到2015年底，全面完成新寨346户的生态文明家园建设任务。 七、规划层次 村级规划 第二章 村庄布点规划 一、现状概况 （一）、基本情况 新开村新寨位于八堡乡南部, 距政府驻地2.5公里,面积2.5平方公里，东临荆竹村，南抵水洞村，西靠天宝村，北接长兴村。该寨辖4个村民组，共346户，1306人，农村合作医疗参合率达100%。村民全部为苗族，其中农业人口1306人,劳动力695人,农民人均纯收入2800元，人均占有粮食385公斤。耕地面积880亩，已退耕还林200亩。种植业以种植玉米、高粱、辣椒、马铃薯、豆类、大蒜、蔬菜等。粮食作物一年一熟，蔬菜一年两熟。养殖业以家庭饲养猪、牛和家禽为主。矿产资源有煤、硫、铁、瓷土、页岩等。全寨实现户户通电、通水，电话覆盖率达30%，直播卫星电视覆盖率60%。有居（居乐）二（二堡）路横贯而过，交通便利，其中，进寨公路1.5公里。家用能源主要是沼气，