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安全监理实施细则
为了认真贯彻执行《建设工程安全生产管理》条例、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理规范》,保障人民群众生命和财产的安全,落实公司程序文件的要求,特制定安全监理实施细则。
1、安全监理依据实施细则编制依据:
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393条)
《建设工程监理规范》(GB50319-2000)
关于印发《建设工程安全生产监督管理工作条例》的通知(建质[2005]184)
《河南省建设厅关于加强建设工程安全监理工作的通知》(豫建[2004]61号)
2、工程危险性较大分部分项工程特点及施工现场环境状况:
2.1、本工程垂直运输采用大型机械设备、龙门架提升机,其中塔吊4台,主体结构施工采用提升机垂直运输;
2.2、本工程施工用电设备较多,施工临时用电量大,存在的安全隐患多;
3、安全监理目标:
轻伤事故率在5‰以下,杜绝重大伤亡事故。
4、安全监理保证体系:
4.1、组织保证体系:组织保证是实现安全生产管理目标的基础。项目部将依据每个工作人员的专业技术知识进行分工,调动每个工作人员的积极性,分兵把守,各尽其责,层层落实,将安全监理工作与每个工作人员的经济收入挂钩,确保安全监理目标的实现。本项目部安全监理组织体系如下图:
4.2、安全监理岗位责任制
4.2.1、各级人员的安全责任:
4.2.1.1、总监理工程师的安全责任:
(1)、负责审查分包单位的资质,并提出审查意见;
(2)、负责审查各施工单位的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施,确保其能够实现安全监理目标;当发现这些技术措施不能保证安全监理目标实现时,有权要求他们重新编报安全技术措施,直至符合安全监理目标为止;
(3)、定期组织建设、施工、监理有关人员进行安全检查,检查施工单位安全技术措施落实情况;当发现施工单位未能认真落实安全技术措施,存在安全隐患时,有权签发整改通知书,责令改正,直至给予经济处罚;
(4)、负责对监理工作人员上报的安全巡检或跟班监督情况进行评估,并提出处置意见;
(5)、负责制定安全预案;
(6)、当工地存在重大安全隐患时,负责与业主联系,经业主同意后下达《停工令》,进行安全整改;
(7)、当工地发生安全事故时,有权决定启动预警机制,对工程事故现场进行紧急处理;
(8)、负责审查《安全监理月报》,并签署监理意见。
4.2.1.2、、总监理工程师代表的安全责任:
(1)、当总监理工程师不在现场时,有权执行除启动预警机制以外的总监理工程师的全部安全责任;
(2)、负责审查施工单位的脚手架搭设方案及计算书,发现不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)时,可以责令其修改方案直至符合规范为止;
(3)、负责审查施工单位的基坑支护方案,并责令其修改方案直至符合规范为止;
(4)、负责组织监理人员定期进行安全检查、安全巡检、跟班监督,对现场不符合安全技术措施规定的部位和做法作好记录,向总监理工程师汇报并提出自己的处置意见;
(5)、检查施工单位《安全技术交底书》、《安全责任目标考核》的执行情况,并向总监理
工程师汇报;
4.2.1.3专业监理工程师、监理员的安全责任:
(1)、对脚手架的搭设情况进行检查与验收;
(2)、检查基坑支护的安全性;
(3)、检查模板支护的安全性;
(4)、检查“四口”、“五边”防护的安全性;
(5)、检查“三宝”的使用情况及“三宝”是否符合规范要求;
(6)、检查临时施工用电的安全性;
(7)、检查督促施工单位对塔吊、物料提升机等起重设备,向有资质的审验单位报审,并检查验收结论;
(8)、检查搅拌机、钢筋加工机械、木工机械、焊接设备的安全性;
(9)、检查施工现场防火设施配置情况;
(10)、检查施工现场文明生产情况。
4.2.1.4、奖罚制度:
将监理人员工资的20%作为安全责任履约保证金,每月对上月各人完成任务情况进行评定,并进行奖罚:要求严格、检查认真,完成任务好的,除发放上月安全履约保证金外,另给予工资额5%—10%的奖励;完成检查任务,情况一般的,发放上月安全履约保证金;检查不认真、要求不严格的,扣除上月安全履约保证金,作为处罚。
5、安全监理程序:
上图所描述的安全监理工作程序,是指一般情况下的安全管理流程,倘若发生了事故,则按安全事故的预警机制进行处理,详见第七部分。
6、安全监理细则:
6.1、脚手架搭设(以落地式脚手架为例):
脚手架搭设必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)之规定,经总监理工程师批准的脚手架搭设方案不得低于
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