安全社区工说明.doc

　4.1 安全社区创建机构与职责 建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。 　　安全社区创建机构的主要职责包括： 　　a)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作; 　　b)组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划; 　　c)组织落实各类安全促进项目的实施; 　　d)整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能够顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作; 　　e)组织评审社区安全绩效; 　　f)为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。 　　4.2 信息交流和全员参与 社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员参与机制。 　　a)建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系; 　　b)建立社区内信息交流与信息反馈渠道，及时处理、反馈公众的意见、建议和需求信息，确保事故和伤害预防信息的有效沟通; 　　c)建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提高全员参与率; 　　d)积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流活动。 　　4.3 事故与伤害风险辨识及其评价 建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。 事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括： 　　a)适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况; 　　b)事故与伤害数据分析; 　　c)各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度; 　　d)各类人员的安全需求; 　　e)社区安全状况及发展趋势分析; 　　f)危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。事故与伤害风险辨识及其评价的结果是安全社区创建工作的基础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。 　　4.4 事故与伤害预防目标及计划 根据社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果制定安全目标，包括不同层次、不同项目的工作目标以及事故与伤害控制目标，并根据目标要求制定事故与伤害预防计划。计划应： a)覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况; 　　b)针对社区内高危人群、高风险环境或公众关注的安全问题; 　　c)能够长期、持续、有效地实施。 　　4.5 安全促进项目 为了实现事故与伤害预防目标及计划，社区应组织实施多种形式的安全促进项目。 　　4.5.1 安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体，并考虑下列内容： 　　a)交通安全; 　　b)消防安全; 　　c)工作场所安全; 　　d)家居安全; 　　e)老年人安全; 　　f)儿童安全; 　　g)学校安全; 　　h)公共场所安全; 　　i)体育运动安全; 　　j)涉水安全; 　　k)社会治 　　l)防灾减灾与环境安全。 　　4.5.2 安全促进项目的实施方案内容应包括： 　　a)实施该项目的目的、对象、形式及方法 　　b)相关部门和人员的职责; 　　c)项目所需资源的配置和实施的时间进度表; 　　d)项目实施的预期效果与验证方法及标准。 　　4.6 宣传教育与培训 社区应有安全教育培训设施，经常开展宣传教育与培训活动，营造安全文化氛围。宣传教育与培训活动应针对不同层次人群的安全意识与能力要求制定相应的方案，以提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。 　　宣传教育与培训方案应： 　　a)与事故和伤害预防的目标及计划内容一致; 　　b)充分利用社会和社区资源; 　　c)立足全员宣传和培训，突出对事故与伤害预防知识的培训和对重点人群的专门培训; 　　d)考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及安全需求; 　　e)采取适宜的方式，并规定预期效果及检验方法。 　　4.7 应急预案和响应 对可能发生的重大事故和紧急事件，制定相应的应急预案和程序，落实预防措施和具体应急响应措施，确保应急预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到： 　　a)及时启动相应的应急预案，保障涉险人员安全; 　　b)快速、有序、高效地实施应急响应措施; 　　c)组织现场及周围相关人员疏散; 　　d)组织现场急救和医疗救援。 　　4.8 监测与监督 制定不同层次和不同形式的安全监测与监督方法，监测事故与伤害预防目标及计划的实现情况。建立社区内政府和相关部门的行政监督，企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制，形成共建社区和共管社区的氛围。 安全监测与监督内容应包括： 　　a)事故与伤害预防目标的实现情况; 　　b)安全促进计划与项目的实施效果; 　　c)重点场所、设备与设施安全管理状况; 　　d)高危人群与高风险环境的管理情况; 　　e)相关安全健康法律、法规、标准的符合情况; 　　f)社区人员安全意识与安全文化素质的提高情况;