安全知识培(跳动型字幕).ppt

保护矿工生命 矿长守规尽责 ——《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传提纲 一、为什么要制定《七条规定》 煤炭是我国的主要能源，煤炭行业是高危行业，煤矿安全生产始终是安全生产的重中之重。党和国家始终高度重视煤矿安全生产，出台了一系列法律法规和政策措施，在各地区、各有关部门和煤矿企业的共同努力下，煤矿安全生产工作取得了长足进步，煤矿安全生产形势取得了明显成效。但是，我国煤矿的条件比较复杂，自然灾害比较严重，一些煤矿基础工作比较薄弱，事故的风险依然比较大，全国煤矿安全生产形势依然十分严峻。 具体来说，有如下几点： 一是为了保护矿工生命安全。 二是为了使煤矿安全生产主体责任得到真正落实。 三是为了实现煤矿安全生产状况根本好转的目标。 一是为了保护矿工生命安全。 《七条规定》的核心就是保护矿工生命安全。每个人的生命只有一次，每一个矿工都是一个鲜活的生命，都有一个幸福的家庭，保护矿工生命安全，就是保护矿工最基本的权利，是以人为本、执政为民的必然要求，是科学发展、安全发展的必然要求，是每位矿工和家属的殷切期盼。 二是为了使煤矿安全生产主体责任得到真正落实。 实现煤矿安全生产，企业是责任主体，煤矿是最基本的单元，矿长是最直接的责任者。《七条规定》是第一次以国家安全监管总局局长令的形式专门针对矿长规定的强制性措施。矿长是安全生产工作的直接组织者、指挥者、实践者，矿长对煤矿各个生产系统和环节最为了解。 三是为了实现煤矿安全生产状况根本好转的目标。 党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大事故”。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）要求，到2020年实现煤矿安全生产状况根本好转，主要安全生产相对指标达到或接近世界中等发达国家水平。 二、《七条规定》的主要内容是什么 《七条规定》中所指的矿长，包括生产煤矿矿长，各类煤矿建设项目的主要负责人，煤矿企业法定代表人、董事长、总经理，小煤矿实际控制人等。 第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产。 证照齐全是煤矿依法依规生产建设的前提条件和准入门槛。煤矿证照齐全是指依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证等六证。缺少任何一个证，就是证照不齐或无证，煤矿都不得从事生产；擅自从事生产的，都属非法生产。同时，每个证照都有一定时效性，超出证载批准的期限，都属证照失效，也不得组织生产，否则也属于非法生产。 第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业 。 煤矿依法依规生产建设，首先要保证在法定批准的采矿许可范围内组织生产建设，包括开采的煤层、深度、边界等。 超层越界是指在煤矿《采矿许可证》划定的煤层之外或者区域之外开采 。 正规开采具体要求 ： （1）做到矿井加强生产准备，始终保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与衔接； （2）矿井开拓系统形成后，方可进行采区准备巷施工； （3）准备采区必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道； （4）采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可回采； （5）煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法； （6）采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统，按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。 第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。 完整可靠的通风系统是煤矿安全生产的先决条件。只有通风可靠，才能保证井下人员需要的新鲜空气，才能排除井下的有害气体，才能调节井下的温度。通风系统可靠是指矿井通风系统符合设计规范要求，无角联通风等不合理巷道；矿井通风风流稳定，风量满足生产需求，风速不超限，气体浓度等符合要求；通风设施控风可靠，强度满足要求；通风设备性能合格，管理严格。 第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。 瓦斯不治，矿无宁日。加强瓦斯的防治，是煤矿安全生产的重中之重。近年来，国家出台了一系列促进瓦斯防治工作的政策措施，确立了先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。 第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。 我国煤矿水文