安徽省民政统开展法制宣传教育的第六个.doc

马鞍山市民政系统开展法制宣传教育推进依法行政的第六个五年规划（2011-2015） （征求意见稿） 为进一步推进全市民政系统法制宣传教育和依法行政工作，根据《法治马鞍山建设纲要（2011—2015年）》（马发〔2011〕21号）、《马鞍山市依法行政和法治政府建设规划（2011-2015）》（马政〔2011〕93号）、《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》（党办〔2011〕49号）和《关于进一步加强全省民政法制工作的意见》、（民办字〔2011〕190号）、《安徽省民政系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）》（民办字〔2011〕189号）精神，在总结全市民政系统“五五”普法和依法行政工作经验基础上，结合工作实际，制定本规划。 一、指导思想、主要目标和工作原则 指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期马鞍山市民政事业发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设法治马鞍山的要求，坚持法制宣传教育与“以民为本，为民解困，为民服务”的民政理念教育相结合、与发展马鞍山民政事业相结合、与推动社会管理创新相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进民政依法行政，为推动“十二五”时期马鞍山各项民政事业科学发展、建设更高水平小康社会做出应有贡献。 主要目标：通过开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践，传播法治理念、培育法治信念、弘扬法治精神，着力营造民政系统良好法治氛围，进一步强化民政领导干部的依法决策意识，树立民政干部职工的依法办事思维，提高民政执法人员的依法行政能力，增强民政对象的法律知识素养，推进全社会对民政法律法规的了解和认知，提升民政法制宣传教育的引导力和影响力，促进民政工作更加规范化、法制化、制度化发展。 工作原则： （一）坚持围绕中心，服务大局。按照马鞍山市“十二五”时期经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务民政事业改革发展，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。 （二）坚持以人为本，服务群众。着眼于民政对象的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 （三）坚持分类指导，注重实效。根据不同地区、不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。 （四）坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进民政事业各项工作依法治理。 （五）坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。 二、主要任务 （一）突出抓好以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的学习宣传，着力提高宪法意识。全市各级民政部门要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，特别要结合民政“解决民生、发展民主、维护民利”的工作职责，把维护好、实现好宪法规定的公民基本权利和义务放在突出位置学习宣传。要认真开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宪法相关法、民商、经济、社会管理、行政管理等方面的基本法律，尤其是要学习与规范行政行为密切相关的《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及维权、信访、投诉、调解等化解矛盾的法律法规。 （二）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规规章, 着力提高为民意识。要重点学习宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《自然灾害救助条例》以及《安徽省实施中华人民共和国老年人权益保障法办法》、《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》、《安徽省乡镇敬老院管理办法》、《安徽省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《安徽省农村居民最低生活保障实施办法》等社会救助、社会福利、特殊群体权益保护法律法规规章和《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》等公益慈善事业方面的法律法规规章。通过有关法律法规的学习宣传，一方面进一步帮助民政对象学习了解有关法律法规内容，增强依法维护自身基本权益的能力；另一方面不断促进弘扬慈善精神，提高慈善事业公信力，引导社会各界积极参与慈善事业。 （三）