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实验室认可知识介绍 中国计量科学研究院 二OO四年五月 中国计量科学研究院 （前言） 实验室认可制度起源于1947年澳大利亚的检测实验室认可（NATA）和1966年英国校准实验室（BCS）的认可制度，同年国际经合组织(OECD)建立了化学实验室评审制度(GLP)。由于美国和欧洲不断出现的贸易摩擦和纠纷，1973年关贸总协定的《贸易技术壁垒协定》(TBT协定)中采用了此制度。1977年和1992年在美国的倡议下先后成立国际实验室认可论坛(ILAC)(1996年转为国际实验室合作组织)和亚 太实验室合作组织（APLAC）,其目的是协调贸易中的检验不一致，打破欧共体国家建立的技术壁垒。进入八十年代，随着全球经济一体化的发展和贸易中不断加剧的技术标准与检验纠纷，1985年国际标准化组织（ISO）理事会决定成立了合格评定委员会(CASCO)，制定专门用于合格评定的国际标准和指南,将各国合格评定的工作标准化、程序化进而推动合格评定的国际化,促进各国质量认证活动结果的相互承认,从而推动全球经济持续健康的发展。进入九十年 代以来, 合格评定已经成为世界各国企业产品和服务进入市场的资信评定制度。为正确有效地开展质量评价活动，消除双边和多边贸易中各国和地区不断出现的“技术壁垒”， “绿色壁垒” 等非关税壁垒，世界贸易组织（WTO）在原来制定的《贸易中的技术壁垒协定--TBT》基础上又补充制定了《实施卫生与植物卫生措施协定--SPS》将其作为衡量各国工农业产品、服务质量和评价食品安全等级，协调检验不一致，消除国际和地区贸易中技术壁垒和绿色壁垒的 一项重要举措。合格评定包括了供方（第一方）自我声明，第二验收和第三方认证在内的所有符合性评价活动。由于实验室出具的检验结果是产生各国贸易和法律纠纷的关键焦点，所以对实验室能力的认可也就成为了各国质量评价活动中最核心的部分。 2000年11月02日中国实验室国家认可体系成功地与国际实验室认可合作组织（ILAC）中的34个国家和地区的44个机构签署了实验室认可的多边互认协议(MRA)迈出了中国实验室 检验/校准结果国际互认的关键一步。为我国在国际贸易中的质量出证以及建立合格的市场经济秩序奠定了统一、平等、公正和标准化的基础。 国际标准化组织合格评定委员会（ISO/CASCO）工作的三大宗旨： 一.研究针对相应的标准或其他技术规范对产品、工艺服务和质量体系进行合格评定的方法； 二.就有关产品、工艺和服务的检验、检查和认证、质量体系、检测实验室、检查机构、认证机构的评审以及他们的动作和验收制定国际指南和标准； 三.促进国家级和区域级合格评定体系的相互承认和接受，并促进就检测、检查、认证、质量体系和有关目的恰当利用的国际标准。 合格评定的国际组织 / 贸易中的技术壁垒协定（TBT） / 实施卫生与植物卫生措施协定（SPS） 国际认可论坛（IAF）/ 国际实验室认可合作组织（ILAC） 亚太经合组织 北美自由贸易区/南美自由贸易区 欧共体/欧洲自由贸易区 APEC NAFTA and MERCOSUR EU / EFTA PAC / APLAC IAAC / PAC EA 国家认可机构 国家认可机构 国家认可机构 WTO的基本原则 ● 市场经济(自由竞争、公平、公开、公正的原则) ● 非歧视性原则 ● 市场开放的原则 ● 公平交易的原则 ● 权利与义务相一致的原则 TBT的原则 ● 正当目标原则（国家安全、防欺诈、保护人身和动植物的健康安全、环保、出口产品） ● 非歧视性原则（最惠国、国民待遇） ● 采用国际标准、指南和建议原则 ● 透明度原则 ● 整齐化一原则 TBT为各国的合格评定制定的原则 ● 非歧视性原则 ● 遵守国际准则的原则 ● 一致性原则 ● 透明的原则 ● 国际化原则 ● 有限干预原则 目前有关合格评定的活动主要涉及认证和能力认可两大领域： 一.认证