河南省电力司“安全年”活动工作方案.doc

附件1 河南省电力公司“安全年”活动工作方案 今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。国家加强安全法制建设，对安全工作要求更严。国家电网公司党组决定开展“安全年”活动，为深入推进“两个转变”，全面实施“三集五大”体系建设奠定坚实基础。目前公司和电网发展处于重要的战略机遇期、管理转型期和改革攻坚期，安全稳定服务工作责任重、压力大、挑战多。按照国家电网公司“安全年”活动部署，结合公司实际，制定《河南省电力公司“安全年”活动工作方案》。 一、“安全年”活动思路、主题和目标 总体思路：贯彻公司六届二次职代会暨2012年工作会议精神，坚持安全第一、稳定至上、服务为本，以“安全年”活动为载体，以深化隐患排查和风险管控为手段，以队伍、作风和制度建设为保障，树立“大安全”理念，围绕“安全生产、建设质量、队伍稳定、优质服务、依法治企、品牌建设”六方面工作，提高思想认识，落实全员责任，加强基础管理，深化隐患治理，彻底消除风险隐患，促进公司和电网安全健康发展，为建设“一强三优”现代公司奠定坚实基础，为中原经济区建设做出积极贡献。 活动主题：安全第一—坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，坚持全面、全员、全过程、全方位抓安全，提升安全发展质量，提升本质安全水平。稳定至上—坚持依法从严治企，落实维稳责任制，确保队伍和谐稳定，保障“五大”体系建设安全实施。服务为本—履行“四个服务”宗旨，坚持“你用电、我用心”，落实“三个十条”，加强品牌建设，营造和谐发展环境。 基本目标：加强队伍作风建设，提升全员素质，构建常态机制，全面提高安全稳定和优质服务保障能力和水平，确保不发生人身死亡事故，不发生一般及以上电网、设备、火灾事故，不发生本企业负主要及同等责任的特大交通事故，不发生五级信息系统事件，不发生影响社会和谐的不稳定事件，不发生影响公司形象的不良事件，不发生突发事件、安全事件迟报、漏报、瞒报情况，确保安全工作可控、能控、在控。 “安全年”活动任务、措施和分工 “安全年”活动要体现“大安全”理念，突出全面、全员、全过程、全方位要求，涵盖各专业、各领域、各层级，落实各部门、各单位职责，重点做好六方面工作： （一）安全生产 1．认真贯彻执行安全政策法规和制度规定。深入宣贯《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)，全面落实国家电监会、国家安全生产监督管理总局《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》，扎实开展电力安全生产标准化达标评级活动。修订制定《河南省电力公司安全工作奖惩规定》。 2．组织开展河南电网安全运行可靠性分析调研。深化大电网运行机理研究和运行风险评估，动态调整电网稳定控制策略。以防范大面积停电事故为重点，加强主网和重点城市电网安全管理，深入开展城市电网安全性评价，配合河南电监办做好2012年运行发电机组并网的安全性评价，落实电网方式、有序用电、网厂协调等控制措施。持续开展电网安全运行、大运行体系建设、电力供应保障、电网精益化运行、省市县调度综合能力提升等电网精益调控专项行动，确保省网在特高压复杂电网、大运行运转模式、大规模电力交换背景下的安全稳定运行，确保全国“两会”、党的十八大和第七届全国农运会等重大活动的电力可靠供应。 3．深入开展“防事故、控风险”活动。认真贯彻国家电网公司“两个规范”（安全风险管理工作基本规范、生产作业风险管控工作规范），推广应用《“两抓一建”安全风险管控手册》和《大型检修技改作业风险管控措施108条》典型经验。规范安全管理工作标准，严抓规章制度执行，加强作业现场管理，深化隐患排查治理，健全安全风险管控工作机制。扎实开展春秋季安全检查和专项安全督查，强化各类检修、施工和操作现场的安全监督，防止发生作业现场人身伤亡事故和各类人员责任事故，有效防控和消除电网、设备和现场作业中的各类安全风险。 4．推进电力安全警示标识专项行动。突出各市变电站、城区配电和输电线路沿线鱼塘、人员密集场所重点部位，11月底前全部完成安全警示牌的招标安装任务，规范完善电力安全警示标识，创造安全清晰的工作环境，对内强化安全警示教育，保障人员安全；对外加强电力设施保护，规避涉电法律风险，维护公司权益和形象。 5．深化输电线路清障专项行动。督导各市供电公司协调政府部门成立电力设施保护工作领导小组，完善电力线路通道施工报批许可制度，按照动员部署、排查隐患、集中整治、检查验收四个阶段，建立政府主导、企业配合的线路清障长效机制，输电线路运行外部环境明显改善，逐步实现“三清理、一规范”（清理违章树木、建筑物、爆破点，规范施工行为）工作目标。 6．加强应急保障能力建设。建立应急内、外部协调联动和资源共享机制，推进与气象部门合作，开展微气象在电网防灾减灾方面的研究应用与