河南省金保程建设情况介绍.ppt

河南省金保工程建设情况介绍 河南省劳动保障信息中心 王孝礼 2005.5 内 容 一、金保工程全省立项情况 省本级及18个省辖市金保工程可行性研究报告全部获得省发改委批复，完成了金保工程一期的立项工作 二、应用软件全省统一本地化情况 省厅统一招标，统一进行软件本地化开发和实施 一、金保工程全省立项情况 河南省情 如何理解部金保工程架构 河南省金保工程发展思路 建设目标 立项工作情况 资金情况 1.1 河 南 省 情 18个地级市，1亿多人口，800多万从业人员 劳务输出大省，就业压力大 信息系统现状 金保工程前，各业务信息系统分别建设 许昌市、新乡市于2003年实现了“五险合一” 2004年主管省长提出2个要求 养老保险市级统筹 5项保险费合并征缴 1.2 如何理解部金保工程架构 1.3 河南省金保工程发展思路 充分理解部金保工程建设精神，结合实际确定河南金保工程发展思路 把劳动力市场信息系统提前到一期，并将其外延扩大，定名为“劳动就业信息系统” 河南就业压力大，现劳动力市场信息系统全省不统一，起点低 有利于立项通过和落实建设资金 借助省电子政务网络平台，构建省市劳动保障业务专网 建立统一的劳动保障数据平台，实现社会保险与劳动就业数据共享，全面支持劳动保障业务经办 将部社会保险核心平台二版和劳动99三版作为本地化的基础 软件本地化工作全省统一组织，一次完成，市级配合实施，不做二次本地化。费用由省厅承担 1.4 总体建设目标 利用四年左右的时间，在电子政务统一网络平台上，依据国家金保工程建设要求，搭建省—市两级劳动保障系统网络，与全国广域主干网相衔接。在此基础上建立本省的网络互联、信息共享、安全可靠、全国统一的劳动保障信息服务网络;以网络为依托，重构和优化业务处理模式，实现“五险合一”，实现社会保险与劳动就业数据的交换和共享，建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系，实现对劳动保障经办业务全过程的管理，为宏观决策、基金监督和社会化服务提供全方位技术支持。 1.4 一期建设(2004—2005)目标 在地级以上城市初步建成统一的劳动保障信息系统，建成省、市两级劳动保障数据中心，建成连接省、市两级节点的省级广域主干网和市域网，并上联中央网络中心，形成安全可靠的中央—省—市三级网络系统。通过运用全国统一的应用系统，规范和优化现有业务流程，整合五项保险生产区业务数据，实现社会保险与劳动力市场数据的交换和共享，实现“同人同城同库”，实现省内跨地市、跨省的社会保险关系转移、异地就医和异地离退休人员业务经办、劳动就业与再就业及相关管理服务的信息交换与共享，实现劳动保障业务信息和统计信息的“网络扫描”，实现社会保障基金的非现场监督，实现社会公众对劳动保障事务的有关服务要求，实现与相关部门的横向信息交换。 1.5 立项工作情况 结 果 过 程 困 难 做 法 省级立项结果及过程 工程立项列入2004年省市政府责任目标 一年多完成省市两级可行性研究报告批复 部署准备 集中编制 上报审核 专家评审 修改调整 项目审批 2003.10开会部署可研报告编制工作 2003.11全省集中编制可研报告，培训 2003.12.5 将省金保工程一期可研报告第一稿报给部、省发改委 2003.12.12与省发改委联合发文部署做好金保工程一期建设工作 2004.2.6可研第三稿上报部，2.19部批复 2.24正式报与省发改委和省电子政务办 经多次协商，6.8省发改委、电子政务办、劳动保障厅共同召开专家评审并通过 8.2省电子政务办出具审核意见 8.13省发改委批复金保工程可研报告 省级困难 全省业务数据、情况上报不及时、不完全 ----编写可研报告必需 省发改委和省电子政务办在项目审批上分工不清、程序不明 两部门多次提出修改意见，但意见有交叉，有时不一致 具体做法 与省发改委联合发文部署河南省金保工程一期建设工作 办培训班，请发改委领导到场指导工作 开会，请省厅属各经办机构负责人到会 集中省市两级技术专家20天编制省级可研和市级模板 根据部、发改委、电子政务办的意见反复修改调整 协调发改委和电子政务办共同召开专家评审会，请原部信息中心主任王东岩任专家组组长，请财政厅领导到场 市级立项结果及过程 省发改委批复日期为2004.12.31，总投资为3.89亿元，建设期两年 2004年11月份仅有11个市上报，与省发改委协商先审批一部分 12.14召开评审会，18个市全都搭上了这趟车 12.25将最后调整方案报与省发改委 市级困难 多数市无信息化综合机构，人员兼职 一些市劳动保障局效率不高 市发改委审查效率不高 咨询公司要价偏高 市级可研