法制理念教之服务大局.ppt

　 主讲：王书庵 单位：兵团警官高等专科学校 一、概 述 社会主义法治的重要使命就是保障和服务建设富强民主文明的社会主义国家这一根本目标，政法工作的重大政治责任就是保障和服务中国特色社会主义事业大局。 概念阐述 第一，何谓“大局’’?《现代汉语词典》上的解释是“整个的局面、整个的局势’’。引申开来，大局是指全局的中枢和关键；是主导整体局面演进的大势；是事关整体格局的战略利益。联系到我们说的社会主义法治理念中的“大局，就是特指“中国特色社会主义事业’’这一关系到人民群众根本利益、关系到党和国家前途命运的核心利益。 概念阐述 把服务大局确立为社会主义法治的基本理念，必须要说清楚“为什么、是什么、怎么做”的问题。 1、 “为什么”－－主要是阐述服务大局理念的理论依据和现实必要性。 2、 “是什么”－－主要阐述服务大局的科学内涵。 3、 “怎么做”－－主要阐述服务大局对政法工作的具体要求。 二、为什么说服务大局 是社会主义法治的基本理念 服务大局是社会主义法治的重要使命； 服务大局是政法工作的重大政治责任； 服务大局是解决政法工作中现实问题的客观需要。 (一)服务大局是社会主义法治的重要使命 在马克思主义经典作家们看来，国家是法存在与发展的政治基础与保障；法是实现国家目的、履行国家职能、完善国家机构、巩固与发展国家政权的基本手段和重要工具。 社会主义事业是历史的、发展的、具体的。党和国家的根本任务和共同目标的实现也是一个历史的、具体的过程，不同的历史时期有不同的阶段性要求。社会主义法治的使命必须与此相适应。全面建设小康社会，是我国实现现代化目标的一个必经阶段。党的十六大及十六届三中、四中全会确立的全面建设小康社会的经济、政治、文化与和谐社会建设根本目标，具有承上启下、继往开来的深刻含义，表明中国特色的社会主义伟大事业是建设社会主义国家的总体目标与历史阶段性的统一，是长远任务与现实工作的统一。政法机关和广大干警必须认清大局，服从服务于大局，自觉为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力。 (二)服务大局是政法工作的重大政治责任 1、政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素，政治体制制约法治的基本模式及其走向； 2、法治又确认和调整政治关系，直接影响政治并促进政治的发展。 3、政法机关是执行国家法律的专门机关，是社会主义法治重要实践者和推动力量，当然必须坚持法治为社会主义现代化事业服务的方向。 4、主动服从服务于党和国家大局，保障国家和人民的利益，这是政法工作和广大干警必须担负的神圣职责，也是有效履行职责的必然要求。 (三)服务大局是解决政法工作中现实问题的客观需要 宏观方面： 1、敌对势力对我颠覆渗透活动的策略发生新变化，党的执政基础面临现实和潜在威胁； 2、人民内部矛盾已成为影响社会稳定的突出问题，维护社会和谐稳定的难度加大； 3、经济安全在国家安全中的比重增大，经济犯罪活动已成为国家经济安全最直接的危害因素之一， 4、如何在这种形势下把握好大局，服务好大局，是对政法机关和广大干警新的考验和挑战。 (三)服务大局是解决政法工作中现实问题的客观需要 微观方面： 1、把服务经济建设片面理解为服务经济利益，导致少数地方给政法部门下达招商引资、罚没创收等经济指标。 2、借口服务地方经济发展设置执法“禁区’’。 3、存在单纯业务观点，导致执法不作为。 4、对服务大局与履行职责的关系存在模糊认识，甚至对立起来。 5、违法插手经济纠纷、立假案、搞假破产等，恶意规避法律，放弃职责履行牺牲法治权威 。 服务大局作为社会主义法治基本理念具有重大现实意义： 第一，它规定了法治实践和政法工作的方向 第二，它要求政法部门特别是领导干部要有大局和战略思维能力。 第三，它成为检验法治实践和政法工作成效的客观标准。 三、服务大局的科学内涵是什么 主要讲四个观点： 1、大局是历史的、发展的； 2、四大建设及其关系； 3、现阶段服务大局的主要内容； 4、服务大局对政法工作提出的重大课题。 (一)大局是历史的、发展的 伴随着我们党对社会主义建设规律、人类社会发展规律和党的执政规律认识的深化，我国社会主义事业的内涵不断丰富，外延不断拓展。从党和国家大局的内涵发展来看，主要经历了以“经济建设”为大局，到以“改革发展稳定”为大局，再到现在的以“四位一体的中国特色社会主义事业’’为大局的历史发展过程。 导致大局的这种历史演变的原因主要有三个方面： 一是社会主义事业发展进步的必然要求。二是党执政理念的继承发展。 三是我党对社会主义建设规律、人类社会发展规律和党的执政规律认识的深化。 (二)社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设及其关系 社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，共同构成四位