济宁市三级医肿瘤防治网络建设材料 济宁市中医院 李宗强.doc

山东省济宁市中医院 关于在我市构建县、乡、村三级中医肿瘤防治网络的委 托 函 各基层医疗卫生服务机构： 为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》[卫妇社发〔2009〕70号]，扎实推进我市肿瘤的防治工作不断进步，提高百姓抗癌、防癌意识。经济宁市中医院研究决定，将于2012年--2015年在整个济宁市建立一个完整的县、乡、村三级中医肿瘤防治网络。 一、目的、意义： 1、目的： 建立以市中医院和市疾控中心为主体的县、乡、村三级中医肿瘤防治网络；利用该网络对相关基层医生进行业务培训；对全市居民开展肿瘤防治工作；并实施有关我市肿瘤发病与控制的调研。 2、意义： 建立济宁市三级中医肿瘤防治网络，可以优化资源配置，将最前沿的抗癌知识和癌症治疗方法带到基层，以降低我市的癌症发病率并对基层癌症患者开展正规有效的救治。二、方法： 1、宣传发动（2012.03——2012、08） 1,1 完成相关的前期准备工作； 1.2 与上级主管部门搞好沟通，求得支持； 2、实施阶段（2012.09——2014.08） 2.1 深入调查、收集数据； 2.2 相关档案归档、建立计算机系统； 2.3 在整理数据的前提下分析数据、进行相关的研究工作； 2.4 深入基层举办科普讲座，建设农村肿瘤预防知识专栏； 3、总结阶段（2014.09——2015.03） 3.1 做好资料整理； 3.2 完成相关工作报告。 三、对医改的意义： 济宁市县、乡、村三级中医肿瘤防治网络的建设，将有效的提高我市医疗卫生部门的服务质量，落实相应职责职能，提高肿瘤的防治水平上升新台阶。并且对降低我市癌症发病率亦可起到一定的促进作用。 四、需要基层医疗卫生服务机构协助完成的任务 为开展工作，特向基层医疗卫生服务机构作出如下委托，请相关单位给予支持： 各县市(区)级中医院辅助开展工作，以肿瘤专业委员会各副主任委员为中心； 各乡镇医院请于2012年6月15日之前协助济宁市中医院将本乡镇所有乡村医生名单上报，内容包括姓名、性别、年龄、卫生室地址、联系电话、电子邮箱等，最好以电子邮件形式上报； 各乡镇医院协助济宁市中医院在该单位选择两到三名优秀医生为乡镇抗癌医生，填写相关表格，以电子邮件形式上报。 各位同道，相信在您们的大力支持下，此项工作一定会快进度、高质量的开展。 五、其他事宜 联 系 人：李宗强 联系电话电子邮箱：jnssjzyzlfzwl@163.com 二〇一二年五月三十一日 附录1： 济宁市县、乡、村三级中医肿瘤防治网络建设思路 济宁市地处鲁西南地区，人口众多，矿产资源丰富。近年来，由于对煤炭和石矿的过度开垦，对生态环境造成了严重的影响，并严重影响到人民群众的健康。据济宁市各大医院统计数据显示，近些年来我市的肿瘤发病率呈上升趋势，且在嘉祥、汶上、邹城等矿产和造纸工业较多的县，发病率较高，在有些村甚至出现了“家家有肿瘤病人”的情况。除环境污染外，农村医疗卫生条件较差、农民不良饮食习惯和薄弱的防癌抗癌意识也是造成肿瘤发病率逐年升高的主要原因。因此，在我市建立一套完善的肿瘤防治体制迫在眉睫。 中医学在疾病的防治与康复方面独具优势。认为肿瘤乃正气内虚，情志不遂、饮食不节、生活起居失常、外邪侵袭，以致络脉不通、痰瘀气互结，长此以往在局部形成肿块。中医学贯穿肿瘤防治与康复全过程，是肿瘤治疗不可缺少的一部分。 1 背景 我国经济快速增长造成的人口及环境问题使肿瘤发病率呈显著上升趋势。2002年恶性肿瘤发病人数约220万，死亡约160万。因癌致死的人数已居所有能致死疾病人数的首位。在未来的20年，我国恶性肿瘤死亡率会继续上升。预计到2020年，我国肿瘤发病人数将达到300万，死亡220万。孙燕院士指出：“由于我国目前环境污染和吸烟问题仍然严重，在2025年前肿瘤总的发病率不大可能下降”，所以肿瘤是我们必须面对的多发病、常见病，肿瘤的发病具有地区性和区域性的特点，早在九五期间，全国肿瘤防治研究办公室同卫生部信息中心即组织开展肿瘤多发地区的肿瘤防治和研究工作。世界卫生组织(WHO)关于肿瘤控制的决议指出，肿瘤控制的出路在于预防，主要是危险因素控制和早期发现。这项决议与我国中医理论中治未病的学术思想不谋而合，中医学未病先防思想不失为现代肿瘤学的防治开辟出一条新思路。与西医相比，在肿瘤的预防方面，中医具有一定的优势。现代医学研究认为，肿瘤的发生是多因子、多步骤的复杂生物学过程。 在肿瘤的治疗方面，中医也形成了自己的独特理论。认为肿瘤的发病机