社区居委会基本知识.doc

第一部分 社区居委会的基本知识 城市居委会的演变历程 1创立阶段 2曲折发展阶段 3恢复完善阶段 4改革发展阶段 社区居委会的性质、特点、地位和作用 5社区居委会的性质：宪法法律明确了城市居民委员会的性质。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”居民委员会不是一级政权组织和行政组织，它是具有一套组织系统的群众性自治组织。 6社区居民委员会的三个特点 1.基层性：政府通过社区居委会把政府的政策文件及指示精神及时传达给社区成员；社区居委会直接把群众的意见、要求和建议反映给政府部门。 2.服务性：社区居委会作为基层自治性组织，主要任务是实现社区的有序管理，为社区成员服务。 3.自治性：社区居委会是城市居民实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的群众性自治组织。 社区民主自治必须在中国共产党的领导下，坚持党的四项基本原则，遵守宪法、法律、法规和政策。 7社区居委会的地位与作用：社区居委会是我国城市及岑给群众性自治组织，在城市社区中有重要的地位，发挥着及其重要的作用： 1.社区居民委员会是实现人民民主的重要组织形式 2.社区居民委员会是城市基层政权的重要依靠力量 城市基层政权包括不设区的市和市辖区的人民政府及其派出机构——街道办事处。实践证明，社区居民委员会是城市基层政权建设的基石，没有社区居委会协助政府开展工作，城市社区管理就难以顺利进行。 3社区居民委员会是党和政府联系群众的桥梁和纽带 4.色还去居民委员会是两个文明建设的重要力量。 第三节 社区居民委员会的组成、机构设置及其基本职责 8社区居委会的组成：《居民委员会组织法》规定：居民委员会由主任、副主任和委员5到9人组成。 根据北京市社区规模调整和社区建设事业发展的需要，将增加社区居委会的成员人数，具体人数有所在街道（地区）办事处和乡镇人民政府提出，经区县人民政府批准。 9社区居民委员会的机构设置：通常是指社区居民委员会及其下属的各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居民委员会组织体系。 社区居民委员会，受社区居民会议的委托，处理社区的日常工作，它是由社区居民选举产生，代表居民权重利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。 社区居民委员会下设个工作委员会，在社区居民委员会的统一领导下开展工作。 居民小组是社区居民委员会组织系统中最基础的组织，社区居民委员会和各工作委员会的决定，都通过居民小组落实。 10北京社区居委会设立的六个委员会 1.社区服务和社区福利委员会 2.社区治安和人民调解委员会 3.社区医疗和计划生育委员会 4.社区文化和教育、体育委员会 5.社区环境和物业管理委员会 6.社区共建和协调发展委员会 11社区居委会的基本职责13条 见第7、8页 第四节 社区居委会的制度建设 12岗位责任制度：要明确社区居委会、各工作委员会一级社区居委会的成员的工作职责和工作任务，明确各自的分工及想因的考核奖惩措施，确保工作中各司其职，各负其责，切实做好社区居委会的各项工作 13居务公开制度：将工作职责、成员分工、服务项目、工作计划、重大事项、办公时间、便民热线电话及其财务状况定期向居民公开，便于社区居民和社区成员对社区居委会的工作进行监督 14民主自治制度：要在社区内建立完善的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。民主自治制度的建立完善，既是社区居民自治的基本制度，有时推进社会基层民主政治的重要保障。 15学习培训制度：社区居委会成员要坚持政治理论和业务学习，每月至少集中学习一次。 要建立严格的培训制度：①岗前培训：所有社区居委会工作的人员必须参加，合格后方可上岗；②岗位培训：每年至少一次。 16财产财务管理制度：主要包括财务收支、财产登记、定期公布账目，定期接受审计等，目的在与防止社区居委会的资金财产受到损失，使社区居民委员会的财务活动置于居民群众的监督之下。 17联系群众制度：社区居民委员会应该依靠居住在区内的党员、离退休干部 和积极分子组成的骨干队伍，做好居民群众的思想政治工作。 社区居民会议 18社区居民会议的概念：是指：居住在本居住地域内的全体有选举权的居民参加的会议。是冠达居民参与民主管理、实行自治的重要形式。 《居民委员会组织法》规定：涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。 19社区居民会议的组成：由十八岁以上有选举权的居民组成 20社区居民会议的3种参与形式 1.有全体年满18周岁以上的居民参加居民会议 2.每户派代表参加居民会议 3.由每个居民小组选举代表2-3人参加居民会议 2