第7章公务培训.ppt

2、公务员培训原则的明确化 公务员培训必须坚持四项原则，即理论联系实际的原则、学用一致的原则、按需施教的原则、讲求实效的原则。上述原则所包含的内容，在很久以前的干部培训中就已提出，并有成功的经验。公务员培训制度是在总结和继承我国干部培训经验的基础上，借鉴了西方各国公务员培训的一些做法，形成了与我国国情相适应并符合当前形势的具体原则。 七、我国公务员培训制度的特点 3、公务员培训形式的灵活性 公务员培训形式的灵活性表现在许多方面。从时间上来说，采取长期和短期相结合、离职与在职相结合、定期与临时相结合；从培训办学方式上说，它既不同于各类普通高校，也有别于党校的教学；从培训方法上讲，实行课堂讲授与自学相结合，案例教学与专题研讨相结合，校内教学与校外实践相结合，学习理论知识与提高实际能力相结合等。所采取的教学方式主要有启发是、研讨式、交流式、实践式等。 七、我国公务员培训制度的特点 4、公务员培训的法制化 公务员培训工作的法制化，主要表现为有了对公务员依法实施管理的依据——《公务员法》。其中不仅专设了规定公务员培训制度的章节，而且在权力、录用、考核、职务升降等条款中对培训作了原则性的规定，从而改变了以往干部培训无法可依的状况，使培训工作走上来法制化的轨道。 七、我国公务员培训制度的特点 七、我国公务员培训制度的特点 5、公务员培训院校的专门化 培训院校是具体落实公务员培训制度的场所和培训教育实体，是贯彻落实公务员培训制度的重要基础保证。公务员培训院校的专门化，就是指有了专门为公务员提供培训的院校，如国家行政学院、地方行政学院、干部管理学校、大专院校、科研院所等。 6、公务员培训管理的一体化 公务员培训管理的一体化，就是公务员培训的计划、实施和评价等，有一个统一的管理机构来负责。按照我国目前公务员培训管理的分工，公务员培训的综合管理工作由各级政府人事部门负责。这种管理体制有利于对公务员培训工作的统一管理。 七、我国公务员培训制度的特点 我国公务员制度目前虽然取得了一定程度的提高，但仍需要不断地加以完善。 目前我国政府管理面临的最直接的挑战就是对政府管理制度和行为方式的挑战，说到底是对公务员素质和能力的挑战。因而，必须加强对公务员的培训，全面提高公务员的依法行政能力和服务水平。 八、我国公务员培训制度的探索 公务员培训是与经济、社会发展密切相关的一项战略任务，越来越引起人们的重视。我国已初步建立起公务员培训制度，并有了专门的法规条文加以保障。接受培训既是公务员的权利，又是公务员的义务。《公务员法》只是对培训作了一些纲领性的规定。因而，有必要尽早制定颁布实施细则及相关法规，以使培训工作有法可依，有章可循，尽早走向规范化的道路。 1、健全公务员培训的立法 公务员的培训方法很多，每种方法都有其特点和长处，没有一种普遍适用的方法，因而，我们要做到以下几点： （1）重视培训方法的正确选择与科学使用 培训活动究竟采取哪种培训方法，主要由培训内容、培训对象、培训机构的条件来决定的。首先，培训内容决定培训形式，有什么样的培训内容就要求采取与之相适应的培训方法；其次，学员本身的理论知识、实践经验、心理素质、价值观念、思维方式以及接受方式等，也制约着培训方法的选用；再次，培训机构的条件也是培训方法选用的制约性因素。这些条件主要包括师资水平、培训管理经验和教学设备状况。 2、改革公务员培训的方法 三、公务员培训网络和法律保障 2、重视朴素方法的合理组合 培训方法各有长短，适用于不同的情况，其应有受多种因素制约，必须从实际情况出发，取长补短，综合运用，优化组合。首先，研究制定各级各类公务员的能力素质标准，有的放矢，建立科学的培训质量评估体系，实现培训方式的现代化；其次，各种方法相互渗透、相互融合，已成为现代培训的一种趋势。必须根据不同情况采用不同的培训方法；再次，要从内容、对象、条件等因素出发，在培训中对对各种方法进行综合运用，形成有主有从、相辅相成的组合优势。 培训方法合理组合与综合运用，关键是使各种培训方法之间功能互补。只有各种培训方法有机结合、相互补充，才能提高公务员培训的质量。 除了对公务员培训方法的综合运用外，还应对公务员培训方法进行改革创新。首先，培训方法的改革，必须坚持理论联系实际的方针，贯彻启发式的原则，引导学员分析和解决政府管理中的实际问题，提高创造性开展工作的能力；其次，培训方法的改革，要有利于学员素质