第9章 教人事行政.ppt

二、学校领导干部的选拔任用 （一）学校领导干部的任职条件 学校领导干部，是指由地方政府和地方教育行政机关任命的学校领导管理人员，以及学校自行任命的学术领导管理人员，如教导主任、总务主任等。学校领导干部的任职条件，是指学校领导干部应具备的素质。 1、在政治方面，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义，在政治上同党中央保持高度的一致。 2、在教育思想方面，热爱社会主义教育事业，认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规。 * 3、在文化程度方面，乡（镇）完全小学以上的小学校长应有不低于中师毕业的文化程度，初级中学校长应有不低于大专毕业的文化程度，完全中学、高级中学校长应有不低于大学本科毕业的文化程度，中学、小学校长应分别具有中学一级、小学高级以上的教师职称。 4、在专业知识方面，懂得教育学、心理学、学校管理学、教育行政学等方面的基本理论，能按教育规律和管理规律管理学校。 * 5、在作风方面，思想上为人正直，待人诚恳，惜才用贤；工作上坚持原则，办事公道，作风民主。生活上大公无私，廉洁奉公，作风正派。 6、在能力方面，有计划决策、组织协调、开拓创新、社会活动和业务实施等领导和管理能力。 7、在体质方面，身体健康，能胜任工作。 * 世界各国中小学校长资格认定 英国：1999年，国家校长专业认证机构制定的校长专业资格：1）决策方面；2）教学方面；3）组织方面；4）政治方面；5）验证方面（验证学校决策，评价教学效果）。 德国：1）获得大学毕业的学历；2）有6~10年的教学经历，并且是优秀教师，担任过副校长职务；3）写一篇教育法律方面的论文，主持一次教师参加两个小时的考试。 * 美国：1）学历：硕士或硕士以上学位；2）经验：至少有3年的教学经验，并取教师资格证书；要有两年助理校长或副校长的教育行政经验；3）专业培训：不少于一定课时或学分（各州自行规定）的研究班课程培训，该课程包括教育行政学基础、初等教育、学校督导、教学管理、教育测量与评价等。 * （二）学校领导干部的选拔 1、坚持选拔标准，处理好德和才的关系 2、按照标准进行严格考察，处理好文凭和水平的关系 3、破除“求全责备”的旧观念，处理好优点和缺点的关系 4、以实绩为主，评价干部的功过是非 * （三）中小学领导班子的配备 1、学校领导干部的配备编制 2002年，教育部颁发《关于贯彻国务院办公厅转发中央编办、教育部财政部关于制定中小学编制标准意见的通知的实施意见》（简称《意见》）规定： 中小学一般配备校级领导1-3人，根据班级不同调整。小于12个班：1-2人；13-23个班：2-3人；24-36个班：3人。36个班以上可酌情增加1-2人。 * 2、学校领导班子的最佳结构 最佳结构的领导班子，应具备以下5个条件： （1）政治思想结构的一致性。 （2）专业结构的合理性。 （3）知识结构的深广性。 （4）素质结构的互补性。 （5）年龄结构的梯度性。 * 3、选拔和配备学校领导干部，要注意人的性格特点 在选拔学校领导干部时，常遇到有以下几种不同性格类型的人： （1）独立型 （2）顺从型 （3）忙碌型 （4）权力型 （5）开拓型 （6）忽冷忽热型 （7）口是心非型 * （四）中小学领导干部的任用 1、委任制 委任制是指由掌握委任权的机关按照干部管理权限，直接确定任用对象职务的干部选任制度。选今为止，委任制是我国选任干部最主要的方式，其特点是权力集中，指挥统一，任用程序简单明了。 * 由于掌握委任权的部门及其领导者难以全面了解所管干部的情况，加之有些领导者个人在德才方面也存在着这样那样的缺点，因此，委任制有时容易受个人主观片面性的影响。 为了避免产生这种弊端，委任干部，特别是委任领导干部时，必须充分征求群众意见，严格按照规定的程序办事，对所委任的干部德才条件进行严格考核，并由党委集体研究讨论决定。同时，要教育被委任者在思想上明确对上级负责和对人民负责的一致性，树立能上能下，能官能民的观念。 * 2、选任制 选任制是指用选举的方式来确定任用对象职务的干部制度。 一般来说，代表民意和反映群众意见的，要由选举产生。直接选举还是间接选举，选举人和被选举人要具备哪些条件，选举经费来源，如何防止和处理作弊，以及用投票选、举手选或其他方式等等，都要有切实可行的法规、条例和章程。 * 3、聘任制 聘任制是指用人单位运用合同形式任用工作人员的干部任用制度。这种形式越来越普遍。 按照合同规定，用人单位有聘用和解聘的权力，个人有应聘和辞聘的权力。合同中规定双方的责、权、利及有效期限（一般为2—3年）。合同期满，经双方同意，可以续聘，受聘者可以是专职的，也可以是兼职的。 采用合同聘任制，既可以保证在合同期限内，用人单位和受聘者个人的工