第一讲1 国公务员制度基本内容.ppt

十一、回避与交流 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。 公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避： （一）涉及本人利害关系的； （二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的； （三）其他可能影响公正执行公务的。 公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。 国家实行公务员交流制度。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。 国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。 对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。 根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。 案例分析 某局局长张某的秘书小王在今年与张局长的二女儿喜结良缘，登记结婚。此前，王秘书在向局机关人事部门递交领取结婚登记介绍申请的同时，也递交了一份要求调离该局到其他部门的申请书。问：王秘书因何故要申请调离该局?并说明理由。? 案例分析 王秘书申请调出该部是符合公务员法中规定的公务员回避制度的。这是因为，王秘书与张局长二女儿小张结婚后，他与张局长构成了近姻亲关系(配偶的父母)，属于应回避的亲属关系之一。因为秘书工作的特殊性，张局长与王秘书之间存在着一定的领导关系，故也视为一种任职回避。 国家公务员考试与录用 苏立宁 Tel授课内容 中国公务员制度基本内容 国家公务员考试与录用制度 公务员招考笔试类型与试题分析 公务员招考面试类型与试题分析 第一讲（1） 中国公务员制度基本内容 一、公务员的范围 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 提问： 法院的法官是不是公务员？ 国有企业高管是不是公务员？ 公安局的司机是不是公务员？ 安徽大学校长是不是？ 一是国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括政府机关、人大和政协机关工作人员; （最典型的公务员） 二是法官、检察官纳入公务员范围的同时，根据其职务特点和公务员法第三条的规定，另行设置法官、检察官职务，与法官法、检察官法相衔接; （中国与西方有区别） 三是除工勤人员以外民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员一样纳入公务员范围，这是中国单一制国家管理体制和共产党领导的多党合作制度的现实管理需求; （如：民盟机关工作人员） 四是除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员，鉴于其性质虽然不同于国家机关工作人员，但在传统管理上历来属于干部范围，经批准对其参照公务员法进行管理; （如：妇联主席） 五是根据公务员法第一百零六条规定，具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。 （如：安徽省地方志办公室工作人员） 公务员的权利 （一）获得履行职责应当具有的工作条件； （二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分； （三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇； （四）参加培训； （五）对机关工作和领导人员提出批评和建议； （六）提出申诉和控告； （七）申请辞职； （八）法律规定的其他权利。 公务员的义务 （一）模范遵守宪法和法律； （二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； （三）全心全意为人民服务，接受人民监督； （四）维护国家的安全、荣誉和利益； （五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令； （六）保守国家秘密和工作秘密； （七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德； （八）清正廉洁，公道正派； （九）法律规定的其他义务。 二、职务和级别 国家实行公务员职位分类制度。 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。 公务员职务分为领导职务和非领导职务。 领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、 厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。 综合管理类的非领导职务