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第三章 行政公务人员 第一节 行政公务人员概述 一、行政公务人员的概念 基于一定的行政公务身份而 代表行政主体形势行政职权、履 行行政职责的工作人员 二、行政公务人员特征 1、行政公务人员是个人 2、代表行政主体实施行政职务的人 员 3、公务身份关系是行政公务人员实 施行政职务行为的法律基础 4、所实施的行政职务行为在法律效 力的后果上归属于所代表的行政主体 三、行政公务人员的范围 （一）国家公务员 1、概念 2、范围 七种机关工作人员：党的机关×2、动嘴的机关×2、司法机关×2、行政机关×1，非工勤人员 3、基本管理制度 ①职位分类、职务级别 职位分类：综合管理类、专业技术类和行政执法类 职务级别： 领导职务（10 级） 非领导职务（8 级） 职务对应相应的级别（15 级） 4、公职的取得 兼职: 机关外兼职经过有关机关批准 不得领取兼职报酬 不得在盈利性组织中兼职 例1：关于聘任制公务员，下列做法正确的是：（10不定项） A．某县必威体育官网网址局聘任两名负责必威体育官网网址工作的计算机程序员 B．某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制 C．某市林业局聘任公务员的合同期限为十年 D．某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准 5、公职的履行 例2: 某行政机关负责人孙某因同时违反财经纪律和玩忽职守被分别给予撤职和记过处分。下列说法正确的是： （08不定项） A．应只对孙某执行撤职处分 B．应同时降低孙某的级别 C．对孙某的处分期为36个月 D．解除对孙某的处分后，即应恢复其原职务 例3：下列哪一做法不属于公务员交流制度？ （09单选） A．沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司长 B．刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记员 C．吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任处长 D．郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市委组织部副部长 6、公职的退出 辞退条件： ①年度考核连续两年不称职 ②不胜任现职又不接受其他安排 ③机关机构改革拒绝合理安排 ④不履行义务不遵守纪律 ⑤旷工连续15 天一年累计30 天 除外：①因公致残的 ②患病负伤在医疗期内的 ③女性在孕期产假哺乳期内的 退休：①退休年龄②完全丧失工作能力提前退休：①工作30年②工作20年距退休年龄5 年内 第二节   行政公务行为的认定 第四，公益标志。行为涉及公共利益或以公共利益为目的的，即为公务行为。 ？普通个人行为也会涉及公共利益。第五，职责和职权。与公务员职责职权范围有内在联系为公务行为。 ？ 职责范围外行为也可能是公务行为。第六，命令。执行首长命令、指示或受其委派实施行为。 ？只包括了一部分的行为。 49.下列哪种做法符合《公务员法》的规定？ A.某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职 B.某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年 C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准 D.某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉 　 答案：B 解析：《公务员法》第47条，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。A错误。 第66条，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。B正确。 第97条，机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。跨任合同只需备案，不需批准，C错误。 第90条，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉：……（四）定期考核定为不称职……；因此只有不称职才能申诉，D错误。 85.下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定？ A.张某担任家乡所在县的县长 B.刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员 C.王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理 D.李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察 　 解析：《公务员法》第69条规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。根据本条的规定，张某不能担任家乡所在县的县长，A应选。 《公务员法