第五章 报管理制度.ppt

第三章　报关管理制度 教学时数：90分钟*2 教学目的：掌握报关管理制度、报关注册登记制度、报关单位的行为规则和异地报关备案制度。 教学重点：报关注册登记制度和异地报关备案制度。 教学难点：报关单位的行为规则。 教学内容 一.报关管理制度概述 二.报关注册登记制度 三.报关单位的行为规则 四.异地报关备案登记制度 第一节　报关管理制度概述 一．海关对报关单位的管理： 　(一)档案管理　　　报关单位档案管理，以报关单位为单位类别建立企业档案 (二)分类管理　　　根据企业的经营活动状况、遵纪守法程度等确定企业信誉等级，报关单位可分为A、B、C、D等四类企业 (三)风险分析管理　1997年试行企业风险分析管理，以确定企业信誉定级，据此分别管理，使管理工作不断深化。 二.我国的报关管理制度： 　1992年公布实施了《中华人民共和国海关对报关单位和报关员的管理规定》，进一步明确了报关企业或者有权经营进出口业务的企业必须由海关注册登记后，才能向海关办理报关纳税手续的资格。 三.报关管理制度的作用 　(1)报关管理制度是完成海关各项工作任务的重要保证 　(2)报关管理制度是维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保证 (3)报关单位管理制度是报关单位及其报关员的报关行为准则 第二节　报关注册登记制度 一．报关注册登记制度概念　　指报关单位向注册地海关提供规定材料，经审核通过后，准予办理报关业务的管理制度。　　向海关办理注册登记的单位有两类：1、进出口货物收发货人（办理备案登记的对外贸易经营者，具有对外贸易经营权）直接办理注册登记，海关对一些不具备对外贸易经营权的单位，允许办理临时注册登记手续（期限为7天），但不是报关单位。2、报关企业（1）是报关公司、报关行；（2）是代理报关的国际货物运输、国际船舶代理企业。 二．报关企业注册登记1、报关企业注册登记许可（1）设立条件境内法人、注册资本不低于150万元、报关员5名、业务负责人具有5年工作经验，其他条件。（2）许可程序向直属海关对外公布的场所申请（材料同条件对应）---隶属海关决定受理----20日内审查完毕报直属海关----直属海关20日内作出许可决定（书面通知）A、不具备许可资格的，应当场作出不予受理的决定B、?材料不全，当场或5日内一次性告知C、?仅存在文字性、技术性或者装订的，应允许当场更正. （3）跨关区分支机构的许可　　登记区域外（另一直属海关关区）报关，需设立分支机构，向拟注册登记地海关（分支机构所在地海关）递交申请。需满足下列条件：　　设立报关企业满2年的，并在近2年没有因走私而受罚的，允许设立分支机构。每设立一个分支机构，需增加50万元的注册资本。分支机构的报关员人数不少于3名。负责人、报关员无走私行为记录。（4）报关企业许可期限报关企业（含分支机构）许可期限为2年，期满后需办理延续手续（5）报关企业许可的变更及延续　　报关企业（含分支机构）期满40日前办理延续手续，延续的有效期为2年。　　变更和延续均向注册地海关提出（程序同设立）。（6）报关企业注册登记许可的撤销和注销　　撤销-----因海关工作人员造成　　注销---- 因其他原因造成的 2、报关企业注册登记手续　　报关企业注册程序：直属海关注册登记行政许可后-----工商注册登记-----90日内到隶属海关注册登记发注册登记证书， 颁发《报关企业注册登记证书》　　登记注册资料：注册登记许可证、报关员用工劳动合同、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明、报关单位情况登记表、管理人员情况登记表等 三．进出口货物收发货人注册登记　　直接到所在地海关（隶属海关）办理注册登记，无需办理许可程序，直接颁发《收发货人注册登记证书》注册登记资料：登记备案表、企业章程、其余同上。四．报关单位注册登记证书的时效及换证管理　　注册登记证书时效：报关企业证书——2年；　　收发货人证书——3年。　　报关单位换证：报关企业——许可证期满前40天办理许可延期，同时，办理证书换领手续；　　收发货人——注册证书期满前30天换证。　　收发货人换证资料：（外资 /港澳台侨资企业批准证书）、营业执照副本、登记备案表、报关情况登记表、管理人员情况登记表、报关员情况登记表五．报关单位的变更登记及注销登记（了解） 第三节　报关单位的报关行为规则 一．进出口货物收发货人的报关行为规则：１、在全国范围内办理本单位的报关业务。２、只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他企业的报关。３、可以自行报关也可委托报关企业报关。４、纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）。５、对报关员的行为承担相应的法律责任。报关员离职日起７日内向注册地海关