第五章 农经济.ppt

四、农村股份合作制度的发展 (一)股份合作制度的概念 农业部曾将农村股份合作企业定义为“由三户以上劳动农民，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，接受国家计划指导，实行民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，有公共积累，能独立承担民事责任，经依法批准建立的经济组织” (二)农村股份合作制的性质与特点 农村股份合作制表现为土地股份合作制，包括土地所有权和使用权的产权折股合作制，建立新的土地产权制度、流转机制及效率机制，使得土地得到更有效率的配置。 农村股份合作制还是乡镇企业的主要组织形式。 第五节 农村经济发展的几个问题 一、农业产业化 第五节 农村经济发展的几个问题 一、农业产业化 （一）农业产业化的内涵与特点 所谓农业产业化，是指以市场为导向发展农村经济，按照产业系列组织发展农村经济，实现农业与相关产业系列化、社会化、一体化的发展过程，即农、工、商一体化，产、加、销一条龙的过程。 农业产业化表现为市场化、社会化、集约化和纵向化的特征。 第五节 农村经济发展的几个问题 一、农业产业化 （二）农业产业化的发展及其制度意义 第一，农业产业化有利于引导农民走向市场，克服农户小规模经营与大市场的矛盾； 第二，农业产业化有利于提高农业比较效益，增加农民收入，提高农民生活水平； 第三，农业产业化有利于吸收更多的农村剩余劳动力，减轻农村人口就业压力； 第四，农业产业化导致农民的社会地位和社会身份发生变化。 第五节 农村经济发展的几个问题 一、农业产业化 （三）农业产业化的具体模式（P134） 北京模式 浙江模式 辽宁模式 苏州模式 荆门模式 第五节 农村经济发展的几个问题 二、农村股份合作制度 （一）农村股份合作制度的概念 农村股份合作制度是指农民自愿组织起来，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，从事生产经营活动，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，能独立承担民事责任，经依法批准建立的农村经济形式。 第五节 农村经济发展的几个问题 二、农村股份合作制度 （二）农村股份合作制的性质与特点 农村股份合作制：南海掀起的“第三次土地革命”_huangler_百度空间 第五节 农村经济发展的几个问题 三、农村金融 第五节 农村经济发展的几个问题 三、农村金融 （一）农村的政策性金融 1、存在问题 （1）农业发展银行的资金来源不稳定 （2）农业发展银行业务范围狭窄，功能单一，其业务功能单一地退化成为一个“粮棉油银行” 第五节 农村经济发展的几个问题 三、农村金融 （一）农村的政策性金融 2、改进措施 （1）注重农村政策性信贷体系的组织建设 （2）通过各种措施筹集农村政策性资金 （3）通过立法对农村政策性金融进行支持和保障 （4）通过各种优惠政策支持和保护农村政策性金融的发展 第五节 农村经济发展的几个问题 三、农村金融 （二）农村信用合作社 1、存在问题 （1）信贷资产单一，金融风险集中 （2）职工素质不高，经营管理水平落后 第五节 农村经济发展的几个问题 三、农村金融 （二）农村信用合作社 2、改进措施 （1）改革农村信用社产权制度 （2）改革农村信用社管理体制 第五节 农村经济发展的几个问题 四、乡村债务 第五节 农村经济发展的几个问题 四、乡村债务 第五节 农村经济发展的几个问题 四、乡村债务 /focus/2004-06/24/content_1938065.htm （一）乡村债务的成因 1、完成税收任务形成债务 2、兴办公益事业造成债务 3、乡镇企业超速发展积累债务 4、乡镇财务体制不合理，造成政府负债运转 5、农村经济发展迟缓，乡镇财政支撑乏力 6、缺乏有效的监督机制，债务问题雪上加霜 第五节 农村经济发展的几个问题 四、农村债务 （二）乡村债务结构 1、债权人结构 主要包括金融机构、上级财政、承包商、行政事业单位和私人等 2、债务用途结构 乡村债务主要用于教育“普六”、“普九”达标、公共基础设施建设，兴办乡镇企业、农业综合开发、借债上缴税费统筹等等 第五节 农村经济发展的几个问题 四、农村债务 （三）乡村债务问题的解决 1、全面清理核实，锁定债务数额 2、严格执行政策，坚决制止发生新的债务 3、突出重点，因地制宜地确定化解乡村债务试点范围和顺序 4、完善地方财政管理体制，增收节支偿还政府债务 5、加强村级财务管理，规范村级收支行为 6、推进乡镇政府职能转变，为化解乡村债务创造良好的环境 7、明确责任，加强对清理化解乡村债务工作的领导 河南信阳查岈山人民公社：第