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就当前工商干部队伍现状,谈如何加强基层队伍建设
曾有这样一句话来形容基层部门工作:上面千条线,下面一根针。不去考究比喻的贴切程度,但从那句话可以令人感受到基层工作的复杂性与重要性。
工商体制改革以来,我们基层干部基本上能认真贯彻执行上级的工作部署,甘于清苦、任劳任怨、排除万难、努力完成任务,为壮大工商事业默默奉献着自己的青春和热血。但是,也有少数工商干部对工作并不那么热忱,有的抱着“当一天和尚撞一天钟”的思想,得过且过;有的对自己的仕途感到悲观失望,心灰意冷,机械工作;有极个别甚至与领导“对着干”,搞得“政令不畅”……这种现象虽然是在极小范围内少数干部中存在,但也不容忽视。出现这种情况的原因我觉得应为以下几个方面:一是基层干部队伍整体素质还不高。在基层干部队伍的建设中,大部分来自工转干,军转干,甚至还有农转干的,文化层次参差不齐,思想素质和业务素质也高低不平。二是基层干部经济待遇普遍偏低。我们工商部门,与地方职能部门相比,经济收入只能算在中偏下,根本不能和税务、电信等部门相比,所以在同等的工作环境里,不一样的收入,或多或少地影响了干部的工作积极性。三是缺乏竞争机制,整体素质不高。“优胜劣汰,适者生存”是自然法则,更是社会法则。能者不能上,劣这不能下,能干不能干一个样,也导致一部分人员惰性大,业务上得过且过。再者我们的选人用人机制还不够完善。有些同志工作任劳任怨,努力完成好本职工作,甚至有部分同志表现还相当突出,但由于种种因素,他们未能被 委以重任。因而在一定程度上打击了他们的上进心,影响了他们的工作积极性。四是体制改革遗留问题还未解决。原有的一批机关工人还没有机会改变身份,而这部分人大都在工商一线,是业务骨干,有一定的思想情绪情所难免;再是一批工商干部子女大学毕业未能解决就业,特别是工商干校毕业的子女,未能妥善安排,在一程度上也影响了干部的工作积极性。五是干部队伍老年化,可以说是青黄不接。工商体制改革8年来,一直未能进入新人,人才缺乏迫在眉睫,这也是当前我们工商干部队伍整体素质得不到提高的重要因素。
如何才能有效地改变当前面临的问题?我认为,应该从以下几个方面入手:
一压滤机滤布、加强基层干部的学习培训,提高政治思想素质和业务素质。要严格按照省、市局关于干部队伍教育五年规划的要求,制订出合理的培训计划,定期举办政治理论、法律知识、计算机运用等培训班,学习和更新知识,拓展工作思路,转变观念,提高行政执法能力。首先,公务员的培训,要以综合知识为主,考试不能过于松懈,成为形式主义。在内容上要规范,行政管理知识方面要加强,专业知识方面也不可或缺。其次,考核也要规范,不能走过场,要有压力感。滤布人都有惰性,有压力才会真正地去学习,有规范就能引导大家去学习。
二、大量引进人才,招录公务员。我觉得:目前正是政通人和的最佳时机,增编招录和缺额补员本身也不复杂,均可以在工商系统子女及内部人员中草录用。省、市局应原则上规定几个便于操作的条件,统一审核招录。再者七月份将进行公务员工资改革,届时更难以抽出时间来处理这件事。
三、加强人才工作,大胆培养和使用“德才兼备”的年轻优秀干部。人才资源是第一资源,社会的竞争归根结底是人才的竞争。只有认真地做好人才工作,营造善于发掘人才、吸引人才、培育人才、大胆使用人才的良好社会环境,让每位干部都想争当人才、成为人才。
四、科学合理地进行干部交流。有交流才有竞争,有竞争才有创新,有创新才有发展。干部交流既是培养干部的一种方式,又是调动干部工作积极性的有效手段之一。将优秀干部交流出去,让其到更宽广的天地施展拳脚,有利于人才辈出,促进干部队伍内部的新陈代谢;将工作表现平平的干部交流出去,有利于形成有效压力和危机感,促使干部不断进取,以提高自身的竞争力。
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