人力资源管理理论讲义.ppt

人力资源管理（二）：基本概念与内容体系 一， 概念界定 人力资源：一般是指一定范围内人口中具有劳动能力的人的总和，是能够推动社会和经济发展的具有智力、体力劳动能力的人的总和。是包含在人体内的一种生产能力，是体现在劳动者身上，并以劳动者的数量和质量表示的资源。 宏观意义上的人力资源管理：以国家或地区为单位划分、计量。 微观意义意义上的人力资源管理：以部门或企事业为单位划分、计量。 人力资源管理的主要内容与功能： 工作分析、人力资源规划、招聘和选拔、培训和开发、薪酬和福利支付、绩效评估、劳动关系（有关法律、劳动安全及环境卫生等）。 辨析：人力资源与人口资源、劳动力资 源及人才资源的关系 二、人力资源的特征： 主观能动性：主动、有目的、有意识的认识和改造世界 两重性：生产者与消费者 时效性：生命周期 ——培训期、成长期、成熟期、老化期 智力性：在生产劳动中运用与创造知识 可再生性：人口与劳动力的再生产 社会性： 存在于社会中 讨论：上述特征是否具有地域性与相对性？ 三、人力资源开发与管理 开发：国家、社会团体与企业组织对所设及范围内的所有人员进行的正规智力开发、职业培训和全社会的启智任务。属于广义的人力资源范畴，面对所有的人，整个生命周期。 管理：对全社会或一个企业的各阶层、各类型的从业人员进行招工、录取、培训的、使用、升迁和调动的全过程的管理。属于微观的操作性问题。 四、 人力资源管理者的角色及其职责 （一）角色：职业化发展导向。 国家人事部、劳动和社会保障部推行人力资源管理从业人员的资格认证。 分为四个级别： 人力资源管理员（四级）、助理人力资源管理师（三级）、人力资源管理师（二级）、高级人力资源管理师（一级）。 （二）职责：参与企业战略的制定，主动解决与人有关的业务问题，对员工绩效和生产率负责，开发员工潜能，开发满足顾客需要的高质量的员工队伍，为公司增加价值。 课堂讨论 在一次采访中，GE公司杰克韦尔奇坦言会花费30-40%的精力在人力资源管理上，而TCL李冬升则承认在HR上花费不到10％时间。事实上这样的差异并非个案，请讨论中西方企业CEO在人力资源管理方面存在不同认识与做法的原因。 五、公共部门人力资源管理 政府部门的人力资源管理：公务员制度 非政府部门的人力资源管理：混合型与模糊性 公共部门人力资源开发与管理的特点 受政治因素影响较大 受政策法规与规则程序限制较为严格 行政目标追求公共利益与社会价值 管理绩效较难量化评估 预算有限，颇受限制 市场影响较小 强调和重视行政及社会伦理建设 （e.g. 公职人员腐败、不道德行为，导致信任危机，影响组织合法性。） 政府部门人力资源管理的背景 1．传统官僚科层制组织结构的局限性 组织体积膨胀与职能扩展 组织结构的复杂化与依赖性 组织内部的保守气氛 组织成员的创造性与个性受抑制 2．构建有限政府导向下的组织结构变革 从直线型组织 直线职能制 （管理决策层配备智囊、顾问团队。） 充分利用矩阵型组织结构 （适用于临时、突发事件，建立项目团队。） 分权与授权，网络结构的采用 （政府在一些公共设施建设与公共服务领域，采用合同外包与购买、凭单制的方式，形成网络结构。） （二）公务员制度 1 .西方国家的公务员制度 概念：文官（civil servant）,美国另称：政府雇员（government employee）。 西方公务员制度以威尔逊的政治－行政二分法为基础演化形成。 内容：考试、录用、考核、薪酬、奖惩、福利与保障、培训、升迁、退休与抚恤等内容 西方文官制度的确立与发展的类型： 英美类型：在同恩赐官爵制与政党分赃制斗争过程中确立； 法、德、日类型：在原有帝国官僚制和封建官僚制基础上演变而来。 西方公务员制度的特点： 空开竞争、择优录用，职位分类、科学管理，严格考核、奖惩分明，注重立法、依法管理。 2 .中国的公务员制度形成与变迁 （1）新中国干部人事制度的建立与发展 特点：国家干部，对各类人员集中统一管理，缺乏科学分类、管理制度不健全、用人缺乏法治。 （2）中国国家公务员制度的确立过程 1993年《国家公务员暂行条例》颁布，标志着