残疾人精准康复服务行动实施方案.doc

残疾人精准康复服务行动实施方案 （2016—2020年） 区残联 区卫计委 区扶贫办 为贯彻落实国家、省级残疾人精准康复服务行动实施方案，实现残疾人普遍享有基本康复服务，制定本实施方案。 一、任务目标 （一）总体目标 根据全国残疾人基本服务状况与需求信息数据动态更新结果，到2020年底，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。 （二）年度目标 以上一年度全国残疾人基本服务状况和需求信息动态更新数据为基数，确定全区本年度有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例，并逐年提高，至2020年达到80%以上。 二、工作措施 （一）成立组织管理机构。在区政府统一领导下，区残联、卫计委、扶贫办等相关部门协调行动，负责组织实施残疾人精准康复服务行动，开展督导检查。各镇（街道、经济区）成立相应组织管理机构。 （二）建立工作队伍。每个村（社区）必须配备一名康复协调员（残疾人专委、社区或村干部）和一名康复指导员（社区或村医生），共同组成残疾人精准康复服务小组。 （三）确定残疾人精准康复服务评估机构和服务机构。针对视力、听力、言语、肢体、智力、精神等各类残疾人的康复服务需求，区残联会同区卫计委等相关部门，根据《江苏省残疾人康复机构等级认证暂行办法》，确定我区康复服务机构。 （四）成立区级残疾人精准康复服务行动专家技术指导组。专家技术指导组成员由各类残疾人康复专家组成，负责做好定点康复服务机构技术指导、社区康复协调员和社区（村）医生的业务培训。 （五）确定残疾人基本康复服务目录。根据省确定的《残疾人基本康复服务目录》，结合我区残疾人康复需求人数以及上级下拨和本级安排的残疾人康复资金总量，确定我区《残疾人基本康复服务目录》(附件1)。 （六）开展康复服务。 1.入户。残疾人精准康复服务小组成员采取入户或集中访问的方式，对照省《残疾人基本康复服务目录》，对在全国残疾人基本服务状况和需求专项调查中，有康复需求残疾儿童和持证残疾人进行初步评估，提出转介意见，发放《残疾人精准康复服务卡》。 2.评估。有康复需求的残疾儿童和持证残疾人，持《残疾人精准康复服务卡》到我区确定的康复评估、服务机构接受专业评估，康复评估、服务机构按照评估结果选择康复服务项目，提出转介意见，并填写《残疾人精准康复服务卡》。对于行动不便的残疾人，区残联可组织康复评估、服务机构入户或集中对残疾人进行评估。 3.申请服务。接受评估后的残疾人或其监护人填写《残疾人精准康复服务申请审批表》（附件2），向区残联申请残疾人康复服务，区残联根据残疾人康复服务项目目录进行审批。 4.实施康复服务。残疾人持《残疾人精准康复服务卡》到定点康复服务机构接受康复服务。定点康复服务机构为残疾人制定个性化康复服务方案，建立康复服务档案，按照《残疾人基本康复服务目录》要求，为残疾人提供基本康复服务。 5.费用结算。残疾人接受医疗康复服务费用按有关规定在城乡居民和城镇职工基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围内以及列入政府相关部门医疗救助工程的康复服务项目中进行支付。《残疾人基本康复服务目录》中尚未纳入基本医疗保险支付范围的服务，在残疾人接受康复服务后由定点康复机构凭《残疾人精准康复服务卡》和相关服务证明，由区残联和财政部门通过考核进行结算。 （七）信息报送。康复服务机构每季度汇总残疾人接受康复服务情况，填写《残疾人康复需求和康复服务情况汇总表》（附件3），上报至区残联。区残联负责将相关信息录入残疾人康复台账和残疾人精准康复服务数据库。 三、工作要求 （一）加强组织领导，强化责任落实。各地各相关部门要按照本实施方案安排，认真落实主体责任，将残疾人精准康复服务纳入重要议事日程，做到机构落实、人员落实、职责落实；要结合自身实际情况，制订有针对性的实施方案，明确年度目标和年度计划，列为政府年度目标管理和绩效考核重要内容，建立考核评价机制，抓好各项任务措施的贯彻落实，对工作不力、进展缓慢的康复机构和个人，给予点名通报批评并要求限期整改。残疾人精准康复服务行动领导小组将研究制定《残疾人精准康复服务工作考核细则》，建立跟踪督导机制，加大年度考核结果在政府民生实施工程和单位绩效考核中的权重。 （二）加强能力建设，提升服务水平。要加强基本康复服务业务培训，由区残联、区卫计委牵头制定康复机构、康复服务人员年度培训计划，确保定点康复评估机构、康复服务机构管理人员、精准康复服务小组成员准确理解精准康复服务的主要内容，掌握工作流程、基本康复知识、入户评估、转介流程和信息收集、填报等相关要求。加强基层康复机构人才队伍、康复站等要素配置，将社区康复人员培训纳入基层公共卫生人员培训计划之中，每年开展基层康复人才定向培养和业务培训，到2018年年底前，各镇卫生院、社区卫生服务中心达到示范性康复站建设标准。 （三）加