刑事赔偿(一).doc

第七章 刑事赔偿（一） ——赔偿范围 刑事赔偿范围的概念——国家承担刑事赔偿责任的事项——国家不承担刑事赔偿责任的事项——民事、行政审判赔偿责任 ? 7．1刑事赔偿范围的概念 刑事赔偿范围，也称为冤狱赔偿范围，指对国家刑事赔偿责任应当界定在何种范围之内。包括积极事项和消极事项两种。所谓积极事项是指国家依法应当承担刑事赔偿责任的事项；所谓消极事项则是指国家依法不承担刑事赔偿责任的事项。 7．2 国家承担刑事赔偿责任的事项 ? 根据国家赔偿法第15、16条的规定，其范围包括： ? 1．在刑事诉讼中，错误拘留、错误逮捕、无罪错判原判刑罚已执行的行为； 属于错误拘留的情形包括：（1）公安机关明知被拘留人没有犯罪或者缺少证明其犯罪的证据，出于不正当目的，将其拘留；（2）公安机关拘留被拘留人后经讯问发现其不应拘留却不予释放或延期释放；（3）公安机关实施拘留后，在法定期限内没有发现足以证明其犯罪的证据，且检察机关又不批准逮捕，在这种情况下，非法超期拘留的；（4）公安机关实施拘留时，有一定事实证明被拘留人有重大嫌疑，然而拘留后经讯问仅属于一般违法行为，不应当拘留。 属于作为逮捕的情形包括：（1）根本不存在犯罪事实，或者仅存在轻微违法行为尚不构成犯罪的，而却予以逮捕者；（2）逮捕后经讯问发现捕错了人或者不应当逮捕的，却拒绝释放或延期释放的；（3）逮捕前认为存在犯罪事实，但逮捕后经侦查不构成犯罪的。 属于无罪错判原判刑罚已执行的行为的情形（略） ? 2．刑讯逼供、违法使用武器、警械、殴打或者以其他暴力方法造成公民身体伤害或死亡的行为； ? 此类行为必须为执行职务行为，而非个人行为，主要包括： ? （1）为实现公务目的而实施的暴力行为； ? （2）出于个人目的或其他不相关考虑，假借职权或职务之便，实施的暴力行为； ? （3）在执行公务时间或场所内实施的暴力行为。 ? 3．违法采取查封、扣押、冻结、追缴等措施，造成财产损害的行为； ? 4．依照审判内监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已执行的情形。 7．3 国家不承担刑事赔偿责任的事项 ? 根据我国国家赔偿法第17条的规定，对于下列情形，国家不承担赔偿责任： ? 1．因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的。理解这一规定应当注意： （1）羁押或者被判处刑罚者必须是故意作虚伪供述，或者伪造有罪证据的公民本人； （2）即使司法机关明知公民自己故意作虚伪陈述或者伪造其他有罪证据并且明知该公民的行为不构成犯罪仍然将其羁押或者判处刑罚，国家仍然不承担赔偿责任，原因在于公民自己的伪造行为意味着他自动放弃了请求国家赔偿的权利； （3）因公民自己的过失导致其被司法机关错误羁押或错判的，国家不能免除其刑事赔偿责任。 2．依照刑法第17、18条规定不负刑事责任的人被羁押的。这主要包括： （1）不满14岁的人； （2）已满14岁不满16岁，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡等罪行； （3）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候犯罪的。这些人之所以被无罪释放，并非缺少犯罪事实，而是出于人道主义的考虑，豁免了其刑事责任，因此，国家当然不应承担赔偿责任。 3．依照刑事诉讼法第15条规定不追究刑事责任的人被羁押的。重要包括： （1）情节轻微，危害不大，不认为犯罪的； （2）犯罪已过追诉时效期限的； （3）经特赦免除刑罚的； （4）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； （5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（6）其他法律规定免于追究刑事责任的。 4．行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权后无关的个人行为 5．因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的 6．法律规定的其他情形 7．4 民事、行政审判赔偿责任 ? 我国国家赔偿法为保障人民合法权益，从民事与行政审判特点出发，确立了有限制的民事与行政赔偿责任。即：对民事审判、行政审判中的错判，国家不负赔偿责任；对人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决执行错误，造成损害的，国家应负赔偿责任。 ? 1．对民事、行政审判中的错判，国家不负赔偿责任的理由。主要是因为民事、行政错判造成的损害是可以通过其他途径补救的。 ? 2．法院在民事诉讼、行政诉讼过程中因违法采取对妨害诉讼的强制措施，保全措施或者对判决执行错误，造成损害的，适用国家赔偿。 （1）违法采取对妨害诉讼的强制措施所致损害的赔偿。必须具备两个条件：第一，强制措施一般为拘传、拘留或罚款等直接侵害公民人身权、财产权的强制措施；第二，违法实施强制措施；第三，造成了损害公民人身权、财产权的后果。 （2）违法采用保全措施所致损害的赔偿。保全措施包括证据保全与财产保全。采取保全措施必须遵守相应的条件