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刘庶明：整体全面经营长白山打造新的经济增长极 2010年04月01日来源：振兴东北网 长白山，是吉林省的最亮名片。它是欧亚大陆东部最高的山峰，世界上最大的复合火山体，一个跨越温带和寒带的自然生态博物馆，其生态基因库开发潜力巨大；是东北亚地区及东北地区的生态屏障，是森林之海、三江之源、人参之乡、矿泉水之城、矿产宝藏。长白山最大的优势是生态资源，素有绿色银行、生态宝库、长白山药谷、长白山绿谷之称。 它由长白山、长白山脉、长白山地构成。“长白山”，是指长白山脉的主峰，即坐落在安图县、抚松县、长白朝鲜族自治县与朝鲜民主主义人民共和国北境交界线上的巨大复合火山体。“长白山脉”，是指吉林省延边朝鲜族自治州和白山市沿国界延伸的山地，其山体博走，南北长310公里，东西宽200公里，总面积超过6万平方公里，其中火山地貌的分布面积达1万多平方公里。“长白山地”覆盖辽阔，地域西起鸭绿江口，东至兴凯湖畔，横跨东北三省，但多为海拔1000以下的丘陵山地。总面积达26万多平方公里。 一、从整体上经营长白山时机已经到来 现在，从整体上全面经营长白山，打造新的增长极的时机已经到来。 从整体上经营长白山，是指吉林省从整体上谋划包括白山市、通化市、延边州、吉林市在内的长白山，并与辽宁省、黑龙江长白山余脉的地区相协调的发展战略规划及行动计划，使之成为吉林省及东北地区新的经济增长极、生态建设核心区。 现在，从整体是上经营长白山的天时、地利、人和俱在。 （一）天时 市场拉力：我国2008年人均GDP达到3000美元，预测到2015年可能达到6000美元，进入宽裕性社会阶段，对绿色食品、生态旅游产生巨大需求；我国进入老龄化社会，60岁以上老人达到1.8亿人，对休闲养生产生巨大需求；我国处于工业化、城镇化加速发展阶段，对能源、原材料的巨大的市场需求；高品质的生活需要，使生态城市日益成为当今世界竞争至高点之一。 政策推力：低碳经济、低碳建筑、低碳社会正向我们走来；我国承诺到2020年碳排放比2005年下降40—45%，新能源占能源比重上升到20%。我国支持新能源、生物、镁合金等新材料等产业发展。国家继续支持东北振兴及资源型城市转型，支持长吉图开发开放先导区建设，支持生态环境建设，支持老少边穷地区发展。上述政策将有效促进长白山的整体经营。 （二）地利 长白山动态变化着的地利也在日益显现。 长白山旅游机场建成通航，长春到松江河高速公路、东北东部铁路及高速公路建设，将根本改善长白山交通区位，降低经营成本，破除交通瓶颈制约。 （三）人和 吉林省委、省政府领导高度重视长白山整体开发。振兴以来强力推进长白山旅游、吉林人参、长白山矿泉水等产业。省政府领导要求打造千亿产出的人参，百亿产出的林蛙、鹿茸等产业。 相关地区积极推进长白山保护与开发。通化医药城、通化葡萄酒城建设取得很大进展；白山市确立生态立市战略，推进资源型城市转型已取得初见成效，靖宇矿泉城建设成效显著。 天时、地利、人和，长白山整体开发机不可失。辽宁省省政府支持本溪市打造千亿产出规模“中国药谷”等挑战催促进吉林省需要强力打造长白山板块！ 二、从整体上经营长白山总体思考 （一）总体思路 以科学发展观为指导，统筹谋划长白山整体保护与开发规划，创新政府与市场相结合的高端资源——高端策划——高端建设——高端市场的推进模式，着力推进资源城市转型和循环经济模式，加快推进长白山的生态资源保护、生态产业（包括矿产业的生态化改造）发展、生态环境修复、生态城乡建设、生态文明建设，把长白山打造成为世界级的人与自然相协调、经济与社会生态可持续发展的生态区。 （二）基本原则 1、从整体上经营运作长白山区域的原则。 长白山是世界名山，是吉林省及东北地区最具影响力的重大品牌。应统筹规划，统筹推进，进一步提升长白山品牌的知名度和无形资产价值，积极、主动争取提高国国内外的战略地位和影响力。 2、在保护基础上合理开发的原则。 在建设、保护的基础上开发利用资源，保证资源生长量大于资源开采量，禁止掠夺性开采林下资源和矿产资源，实现经济社会与生态可持续发展。 3、加快转变资源利用方式的原则。 加快推进资源型城市转型，推进循环经济模式：促进从主要靠开发利用自然资源向培育优质资源转变，从原料输出粗放加工向精深加工集约型转变，从资源浪费性生产向资源节约型生产转变，从开发长白山资源向同时利用国外资源转变化。 4、资源高效利用的原则。 对于各类资源的开发与转换，要高效率、高效益，遵循生态自然规律，采用先进科学技术与循环经济模式，提高资源培育水平、转化利用水平，提高产品的科技含量和市场竞争力，提高资源转换的经济效益，改变低层次、低效率的转变方式。 5、政府引导与市场建设为主的原则。 政府主要承担长白山保护责任与长白山资源整体开发规划，具体化开发则主要由市场来运营。 （三）整体