国税系统工作计划.doc

国税系统工作计划 2012年全市国税工作总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，把握服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，以核心业务为主线，坚持依法行政，落实税收政策，提高征管质效，提升服务水平，以两个表率为抓手，加强队伍建设、廉政建设、行风建设，营造尊贤尚功、干事创业的和谐环境，开创全市国税事业科学发展新局面，为加快建设殷实和谐经济文化强市做出新贡献。 围绕这一总体思路，全市国税系统要全面抓好以下工作： 一、深入学习贯彻党的十七届六中全会精神 （一）认真学习领会全会精神。把宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为一项重大的政治任务，制定明确具体的学习计划，采取专题培训、集中研讨等形式，切实抓好广大党员特别是党员领导干部的学习，深刻领会内涵，把握精神实质。使全会精神深入基层、深入群众、深入人心。 （二）坚持学以致用，促进工作。结合国税工作实际，贯彻落实会会精神。要与国税文化建设相结合，传承地域文化魅力，建好齐风税韵品牌，丰富国税文化内容，发挥国税文化凝聚力量、激发活力的作用。要与干部队伍管理相结合，加强社会公德、思想道德和职业道德教育，树立和宣传先进典型，带动国税工作全面发展。 二、坚持组织收入原则，确保税收收入持续增长 （三）坚持组织收入原则。严格落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则，实现税收与经济协调增长、收入质量和规模同步提高。 （四）构建税收收入质量评价体系。科学研究税收收入质量指标，制定税收收入质量评价方法，建立税收收入质量评价体系，开发税收收入质量评价系统，客观评价税收收入风险状况、税收优惠政策兑现状况、税收经济协调状况、税收收入均衡状况以及税收收入结构合理性状等内容，全面提高税收收入运行质量。 （五）加强收入分析预测。落实税收分析工作制度，密切跟踪宏观经济政策调整，强化重要领域、重点行业和重点税源企业运行情况监控，将宏观分析、专题分析、重点税源分析、常规分析等结合起来，提高分析的时效性、针对性和实用性。准确把握税源变化趋势，开展经济税收分析，及早发现组织收入中的新情况、新问题，把握组织收入工作主动权。充分发挥税收反映经济运行状况的作用，为党委政府当好参谋助手。 （六）扎实开展重点税源监控、税收调查和会统数据稽核工作。探讨实行分行业重点税源监控，提高重点税源数据采集质量。加强税收调查工作体系建设，深化指标数据应用，加强税收风险控制。进一步完善会统数据稽核系统，确保税收基础数据质量。 （七）建立收入工作长效机制。强化收入目标动态管理，根据税收收入形势变化，合理确定税收收入目标，加大组织收入工作考核力度，建立工作长效机制。完善和落实领导包片、部门包点的收入督导机制，加强上下联动和横向互动，强化调研督导，密切工作配合，及时发现和解决新情况、新问题，提高工作质量。 （八）抓好管理增收工作。完善管理增收工作长效机制，确定管理增收目标，将任务层层分解落实到基层税源管理单位和稽查部门，明确工作责任，抓好检查督导，严格工作考核，努力将经济发展成果体现为税收收入增长。 三、发挥税收职能作用，落实各项税收政策 （九）深入开展政策调研。从服务经济发展大局出发，综合运用税收宏观数据、行业数据和区域数据对全市经济运行状况进行分析，发现存在的问题和薄弱环节，并提出对策和建议。深入分析结构性减税政策对经济税收的影响，结合全市产业发展实际，制定具体落实措施，更好地发挥税收政策的调控和导向作用。开展前瞻性税收政策研究，积极向上级争取政策支持，更好地服务全市经济社会发展。 （十）严格落实税收政策。加强对新政策的学习培训和宣传辅导，确保征纳双方准确掌握和执行税收政策。适应税制改革和政策调整的新情况，不断完善相关管理制度和工作流程，调整优化信息管理系统指标和参数设置，加强政策运行情况的分析研究，有针对性地制定和完善管理措施。用足用好支持自主创新、循环经济、对外贸易、战略性新兴产业和小型微利企业发展的优惠政策，全力助推经济结构调整和发展方式转变，促进产业升级，服务全市经济发展。 （十一）强化政策执行监督检查。健全政策效应评估和执行情况反馈机制，开展税收政策执行情况专项检查，对政策执行情况跟踪问效，确保各项政策全面、及时落实。 四、深入推进依法行政，全面建设法治机关 （十二）坚持依法行政。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及总局实施意见，严格落实总局《税收规范性文件制定管理办法》和《省行政程序规定》要求，认真做好全市税收规范性文件的制定、清理、规范和备案审查工