第四章货物报关程序和管理规范[137p].ppt

第四章 货物报关程序和管理规范 学习目标 通过本章学习，重点应当掌握一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物以及暂准进出口货物的报关程序和规范。其他一些进出境货物，如转关运输货物、过境、转运、通运货物、无代价抵偿货物、误卸或溢卸货物、超期未报关货物等 报关程序是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人按照海关的规定，办理货物、运输工具、物品的进出境手续及相关海关事务的过程。 海关监管货物的分类 1.一般进出口货物 在进出口环节享受普通待遇的货物 2.保税货物 免于办理纳税手续，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物 3.特定减免税货物 特定地区、特定企业、特定用途的货物 4.暂准进出口货物 经海关批准凭担保进境或出境的在境内或境外使用后原状出境或复运进境的货物。 5.其他进出境货物 由境外启运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及其他尚未办结海关手续的进出口货物。 第一节 一般进出口货物报关程序和管理规范 *一般进出口货物报关* 理解： 一般进出口货物――从监管方式 一般贸易货物―――从贸易方式 二、一般进出口货物的报关程序和管理规范 1．申报地点 在一般情况下，进口货物的收货人或其代理人应当在货物的进境地向海关申报；出口货物的发货人或其代理人应当在货物的出境地向海关申报。 （一） 一般进出口通关程序--- 申 报 2.申报时限： （1）进口货物：运输工具申报进境之日起14日； （2）出口货物： 货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前； （3）集中申报的进口货物： 自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续； （4）经电缆、管道或其他特殊方式进出境货物： （5)超过3个月仍未向海关申报的： 货物由海关依照《海关法》的规定提取变卖处理 滞报金=滞报天数*CIF总价*0.5‰ 3.申报单证：主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。 (1)主要单证：报关单 (2)基本单证： 货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。 (3)特殊单证： 进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。 (4)预备单证： 贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。 4.申报程序 （1）准备申报单证 （2）申报前看货取样 进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。 （3）申报： 先进行电子数据申报 再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）。 海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海批准。 采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。 5、修改申报内容或撤销申报 海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销，但下列情况 例 外： （1）由于报关人员操作或者书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑； （2）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的； （3）进出口货物在装载、运输、存储中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符 （4）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的； （5）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的； （6）其他特殊情况经海关核准同意的。 （二） 一般进出口通关程序---查 验 1.原因：为何要查验？ 2.方式： 彻底查验、抽查、人工查验、设备查验 3.时间： 海关正常工作时间内 4.地点： 一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。 对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业 　　　　 5.海关径行查验与复验（两者区别） 径行查验：指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。 复验：海关对已经查验过的货物再次