调整收入分配格局努力提高城乡居民收入水平[14p].pptVIP

调整收入分配格局 努力提高城乡居民收入水平 一、当前我国收入分配不合理主要表现 二、我国收入分配不合理的主要原因分析 三、调整收入分配格局，努力提高城乡居民收入水平 一、当前我国收入分配不合理主要表现 收入分配问题是涉及到全国每个工薪劳动者切身利益的最重大、最现实、最直接的问题。收入分配关系在收入分配中非常重要，目前大家议论最多的或者意见最大的基本都是有关收入分配关系的问题，主要包括城乡分配关系，地区分配关系、行业分配关系、部门分配关系、社会群体分配关系还有单位内部的分配关系。当前我国收入分配关系很不合理，具体表现在以下几个方面： （一） 水平低：“国富民贫”。GDP2010年世界第二，超过日本，但是人均GDP很低，人均收入水平也很低，尤其是劳动密集型企业、私营企业和生产一线员工的工资水平偏低。 （二）比重降：居民收入在国民收入中的比重降低，劳动报酬在初次分配中的比重下降。 “国富民穷”倾向性背后反映的矛盾的第一个问题是整个收入分配格局存在着两个收入比重下降的趋势。近10年来，整个国民收入分配里，居民收入所占的比重，以及居民劳动收入所占的比重是下降的。 在国民收入的初次分配阶段，GDP分为劳动者报酬、营业盈余、固定资产折旧和间接税四项，其中营业盈余和固定资产折旧合称为资本收入。劳动者报酬占比就是指劳动者报酬在GDP中所占的比重。作为一个高度综合的宏观经济指标，劳动者报酬占比具有重要的经济意义。当劳动者报酬占比迅速下降时，通常也是收入分配变得更为不公平的时期。 （三）差距大：即收入差距过大。很多人感觉自己的收入水平跟不上社会上先富起来的人的步伐，感觉自己越来越处于弱势。 1.城乡居民间收入差距大。 虽然从2006年1月1日起中央全面取消了农业税，但城乡收入差距仍然在3.3倍左右，如果考虑到城镇居民享有的教育、医疗、环境等多方面优惠，城乡收入差距就更大。 2.地区间收入差距大。 发展比较快的东部地区、 沿海地区和发展比较相对 较慢的西部地区和其他地 区之间收入差距比较大。 3.行业工资差距进一步扩大。 据2009年统计局公布的数据显示，各行业中，金融、IT业、科研类工资位列三甲。农、林、牧、渔业仍然是倒数第一，只有14911元 。农林牧渔的职工是全国在岗职工平均工资的45.5%，住宿餐饮行业职工是64.7%，建筑业是75.2%，制造业职工的平均工资只相当于全国在岗职工平均工资的81.2%。 2008年全国七大垄断行业的职工是2800万人，占全国职工总数的8%，但他们拿的工资总额占全国工资总额的55%，其它92%的职工只拿45%的工资。 4.不同阶层、不同群体之间居民的收入差距大。 按照国家统计局的居民不同阶层居民收入的统计，或者分组收入来看，1995年我们城市居民如果按10分组的话，最高收入的10%家庭和最低收入的10%家庭之间人均收入的比是6倍，那么到2008年上升到9倍。如果按全国城乡居民按10%分组，最高收入和最低收入家庭之比，1995年大致是在14倍左右，到2008年上升到23倍左右。 上海——中国贫富差距最大的地方 （四）速度慢：即普通职工工资增长速度偏慢。 2010年5月，中华全国总工会发布调研结果：在过去的五年中，全国近1/4的工人没有涨过一分钱。 （五）来源少。从收入构成看，城乡居民收入来源较少。主要以工薪收入为主，财产性收入很低。 （六）两并存：即许多低岗工资偏低和某些低岗工资不低并存，相当部分高岗工资偏高与少数高岗工资不高并存，这也是中国的特有现象。 二、我国收入分配不合理的主要原因分析 （一）现阶段我国出现这些分配问题的深层次原因有以下两点 1.经济发展方式、经济结构不合理，放大了由生产力不平衡等客观条件形成的收入差距。 2.经济社会体制存在的弊端，强化了收入分配的不公平。 （二）现阶段我国出现这些分配问题的主要原因有以下四点 1.初次收入分配制度不健全。 2.二次分配制度也有待完善。 3.收入分配调控体系不健全。 4.收入分配基础工作薄弱。 三、调整收入分配格局，努力提高城乡居民收入水平 （一）研究制定并实施积极的初次分配政策，调整好政府、企业与居民间的关系——分好蛋糕 1.调整政府、企业与居民间的收入分配关系。 加快新一轮税制改革，实施结构性减税政策，减轻企业和居民负担，缩小收入差距。 确保低收入居民的基本生活并提高他们的收入水平，同时努力增加居民财产性收入。 治理垄断。 2.调整政府与企业的收入分配关系。 一方面要建立健全国有企业经营利润和国有股权转让收入上缴制度，以及垄断行业资源占用税制度，并且抓好落实。另一方面继续加大对低工资行业，特别是劳动密集型中小企业的减免税费力度。 3.调整企业与劳动者的收入分配关系。 （二）继续健全并实施再分配政