费用效益分析[48p].ppt

环境新闻 中央气象台发布2003年第1号沙尘暴警报 2003年4月9日晚中央电视台发布中央气象台的预报，预报称，在甘肃、陕西、内蒙等地在10日将有沙尘暴发生。 中央气象台关于新疆发生沙尘暴的报道 2001年北京遭遇沙尘暴的情况 环境资源价值与费用效益分析 环境费用效益分析基本原理 损害剂量反应关系和费用函数 环境费用、效益评价技术 环境费用效果分析和环境风险评价 环境费用效益分析基本原理 费用效益分析的理论基础 环境费用效益分析的若干概念 环境费用效益分析步骤和评价准则 环境费用效益分析基本原理 费用效益分析的理论基础 环境费用效益分析的基本原理 帕累托效率和边际效用 帕累托效率： 一个人得到好处而不造成对其他人损失时的资源分配，在经济上是最有效的。 边际效用： 消费量每增加一个单位所增加的满足程度 效用本身不能用绝对数量单位来计量 环境费用效益分析基本原理 社会净效益与污染“经济最优” 社会净效益： 消费者剩余与生产者剩余之和 污染“经济最优” 边际去除费用与边际去除效益相等时，污染物去除水平最优，社会净效益最大 环境费用效益分析基本原理 环境费用效益分析的若干概念 无形效果和环境资产的经济价值 无形效果 难于用货币来计量的效果，没有市场价格，只能用支付意愿或赔偿意愿来衡量 环境资产的经济价值 环境资产经济价值的存在 经济价值的计算：采用机会成本、影子价格或虚拟的市场价格使其货币化，或生产该效果的费用加以评价 环境资产的经济价值分类 环境费用效益分析基本原理 时间因素和社会贴现率 时间因素 为了比较不同时期的费用和效益，对未来的费用和效益打折扣，使它小于现有的费用和效益 社会贴现率 国家规定的把未来的各种效益和费用折算成现值，并适用于各行各业的统一贴现率 环境费用效益分析基本原理 风险和不确定性 概念 风险 根据已知或估算的数据来确定其概率，相当于给项目打上一个保险系数，通常用费用期望值来描述 不确定性 对未来影响了解极少的状态，结果不确定。 环境费用效益分析基本原理 风险和不确定性的判定 敏感性分析： 通过分析、预测项目主要因素发生变化是对经济指标的影响，找出敏感因素，确定其影响程度。 概率分析： 根据不确定因素和风险因素可能发生的概率，来计算风险对经济评价指标影响的一种定量分析方法 环境费用效益分析基本原理 不确定性的表现 特殊污染源的确定 污染物排放的最终受纳体 对受纳体的实际有形（或物理）影响 受纳体影响的货币价值评价 控制措施产生的预期效果 费用与效益的时空分布 环境费用效益分析基本原理 环境费用效益分析步骤和评价准则 环境费用效益的分析步骤 问题类型和分析范围 找出环境要素或功能的损害关系 用货币表示损害和效果 综合评价费用和效益 环境费用效益分析基本原理 比较费用和效益的评价准则 效费比 总效益与总费用之比 净效益 总效益减去总费用的差额 损害剂量反应关系和费用函数 建立环境损害剂量反映关系 费用函数与最优排放水平 损害剂量反应关系和费用函数 建立环境损害剂量反映关系 环境影响分析与受纳体 目的 解释人类活动与环境质量变化间的定量关系 方法 综合性方法：统计方法和物质能量守恒方法 损害剂量反应关系和费用函数 水资源的环境质量影响及费用与效益的综合考察 损害剂量反应关系和费用函数 损害剂量反应关系或损害函数 概念 环境受到污染而使环境质量降低，造成对受纳体的损害，影响用货币加以计量，各个受体的影响汇总，综合成社会的损失函数。 经济活动的连续变化，将导致损失费用的连续变化，形成损失费用函数。 损害剂量反应关系和费用函数 损害剂量反应关系或损害函数 估计方法 统计方法 基本统计法：根据试验计算求得简单曲线或图表 回归分析法：线性的、半对数或双对数的 物质能量守恒方法 工程经济模型：每个生产过程和操作的物料平衡和能量守恒 数学规划方法 损害剂量反应关系或损害函数 损害剂量反应关系或损害函数 实例 损害剂量反应关系和费用函数 费用函数与最优排放水平 污染控制费用函数 费用函数： 描述环境治理费用与环境控制效果之间的数学表达式或图表。 建立方法： 根据已知费用数据，进行费用函数拟合，对费用模型中的未知常系数进行估计，建立不同类型的费用函数。 损害剂量反应关系和费用函数 最优排放水平 利用损害函数和费用函数的定理确定最优排放水平 损害剂量反应关系和费用函数 最优排放水平 确定最优排放水平图解 环境质量费用评价技术 环境质量价值的费用评价技术 防护费用法 基础理论：防护费用 个人对环境质量的最低评价，有时可以从个人在自愿的基础上，为消除或减少环境的有害影响而承担的费用 计算方法 支付意愿和支出费用 环境质量费用评价技术 恢复费用法 理论依据 由于环境质量退化降低或由于环境污染而被破坏的生产性资产，其恢复所需费用就可以作为估