管理制度-道路运输企业的安全生产标准化建设.ppt

道路运输企业的安全生产标准化建设 §1. 企业安全生产标准化 　　　　　的基本概念 企业安全生产是一项经常性、规律性、长期性的工作，需要有清晰的思路。 针对企业安全生产的特点（存在哪些危险、有害因素，可能导致哪些事故，如何防范），寻找一种方法和手段，能够不断促进安全管理的规范化（制度文件符合、有效）、作业环境安全条件的持续完善、全员安全素质的提高，有效控制安全风险，预防事故。以解决安全管理的盲目性、随意性、临时性、被动性、事后性、表面性问题。 安全生产标准化是也。 一、安全生产标准化定义 《企业安全生产标准化基本规范》 （AQ/T9006－2010）： 通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化的特点 　先进管理思想与传统管理经验相结合： 　　采用国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模式 　从管理对象看：从事故管理到隐患管理 　从管理环节看：从事后管理到事前预防 　从管理方法看：从传统的检查、通报方法　 　　　　　　　　到现代的预测预警方法； 　　隐患排查与危险源辨识相结合； 主体责任与外部监督相结合。 标准化的特征： （1）标准化是一项活动，是制定、发布和实施标准的系统过程，标准是标准化活动过程的核心要素。 （2）标准化针对的对象不是孤立的一件事、一个物，而是共同的、可重复的事物。 标准化的对象可以概括为“物”、“事”、“人”三方面，由于这些“物”、“事”、“人”的多次重复活动，产生了统一标准的客观需要和要求，从而分别形成了技术标准、管理标准和工作标准。 技术标准是对技术活动中需要统一协调的“物”制定的技术准则。它的对象既可以是“有形”的物（如车辆、器材、道路、站场），也可以是无形的“物”（如程序、方法、术语、图形符号）。 管理标准是对需要协调统一的管理事项所制订的标准。它的对象是“事” （如设置安全管理机构和人员配备，驾驶员的聘用、培训，派车单，档案管理）。 工作标准是对需要协调统一的工作事项所制订的标准。它的对象是“人”的工作、作业、操作或服务程序及方法（如：驾驶员行车操作规程，车辆日检操作规程，车辆动态监控操作规程，杜绝疲劳驾驶）。 （3）标准化是一个动态的的概念，是随着科技进步和社会发展而不断变化发展的。 标准没有最终成果，标准在深度上的 持续深化和广度上的不断扩张体现了标准化的动态特征。 识别、获取新法规标准，修订 标准化本身也是一个持续改进的实施　进程，一个不断达到标准、追求人机环和谐完美的建设过程。 只有起点，没有终点。追求完美， 才可能做得更好。 二、企业安全生产标准化的意义 当前企业安全生产中普遍存在： 　　 一些企业存在重效益，轻安全现象； 安全管理采用传统经验型，目标性、先进性、系统性不够，安全管理基础存在薄弱环节； 　　 安全工作条块分割、各自为政的格局不同程度存在，全面管理、全过程控制还未真正实现； 　　 现场作业不执行规程，习惯性违章行为屡禁不止，给事故造成可乘之机。 　　　 案例 某市某运输公司实行单车抵押承包改革后，以包代管，放松安全管理，企业负责人对违章超载，拼设备、拼精力、拼时间，跑“凑合车”等问题，没有采取有效措施予以纠正。 某日清晨，该公司第7车队驾驶员何某驾驶的一辆大客车出站时，发现风挡玻璃破裂，雨刷器不能正常使用，车队同意当天收车后再维修，车站给以放行。 该车核定载客45人，司机一路拉客，事故时载客80人。 2013年3月9日常张高速某集团公司的一辆 长途客车核载39人，实载81人，被交警拦截。春节期间全省查出超载人员2300多人。