人大换届选实施方案.doc

兰城五党字〔2011〕101号 签发人：严刚 五 泉 街 道 关于城关区第十七届人民代表换届选举 工 作 实 施 方 案 根据《中共兰州市人大常委会党组关于做好2011年县（区）乡（镇）两级人大换届选举工作的意见》，依照宪法、选举法、地方组织法和省选举实施细则的有关规定，按照城关区第十七届人民代表大会换届选举工作方案，结合街道实际，制定五泉街道关于城关区第十七届人民代表换届选举工作实施方案。 一、换届选举的重要意义和指导思想 这次换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是我区政治生活中的一件大事。搞好这次换届选举工作，对进一步巩固党的领导地位，深入贯彻党的路线、方针、政策，坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，保障人民当家作主，顺利完成我区“十二五”各项目标任务，率先科学发展、建设首善之区具有重要意义。 这次换届选举工作的指导思想是：在区委的统一领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展、促进社会和谐。 这次换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序的政治参与，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛动员人民群众参加选举。三是严格依法办事。认真学习贯彻选举法，按照有关法律的规定，开展换届选举的工作，确保换届选举严格依法进行。 二、代表名额分配和构成要求 按照选举法和省人大常委会的决定，城关区第十七届人民代表大会代表名额为270名，代表构成应具有广泛性、代表性，区委对代表构成的要求是两升一降，即：工人、农民和专业技术人员代表，妇女代表的比例要比上届30%有所上升，党政干部代表的比例要比上届60%有所下降。少数民族、归侨和非公有制经济代表等要有适当比例。为确保代表工作的连续性，连任代表的比例掌握在30%左右。为避免代表交叉和兼职过多，提名候选人时，要通盘考虑、统筹兼顾，各级人大代表之间、人大代表与政协委员之间尽量不要交叉。 代表候选人要热爱社会主义祖国，努力实践科学发展观，模范遵守宪法和法律；具备与执行代表职务相适应的政治素质、文化素质和法律素质，必须拥护党的基本路线，能密切联系群众，反映群众的意见要求，具有较强的执行代表职务的责任感和能力；有一定的文化知识，能起草代表议案和意见建议；身体健康，能够积极参加各项代表活动，依法行使代表职权。 三、换届选举的主要任务和时间安排 按照上级要求，城关区人大换届选举工作自2011年8月5日开始至2011年10月15日完成，2011年10月10日召开兰州市城关区第十七届人民代表大会第一次会议。整个换届选举工作按照“统筹兼顾、紧凑合理、适当集中、依法进行”的要求，分五个阶段进行： 第一阶段：准备阶段（8月5日至8月14日计10天）。 1、街道成立选举工作联络组，制定本街道换届选举工作实施方案。各社区及辖区单位相应成立选举领导小组，落实好每个阶段的工作任务。 2、召开街道换届选举动员会，安排部署街道关于区十七届人大代表的换届选举工作。 3、培训和宣传。按照区委“先培训、后上岗”的要求，街道选举工作联络组对工作人员进行培训，学习选举法和地方组织法以及省选举细则，学习省、市、区有关选举工作的文件、规定，使工作人员提高认识，熟练掌握有关法律法规，明确操作程序，严格依法办事，更好的开展工作。 各社区要加大宣传力度，广泛动员选民踊跃参加选举活动，正确行使选举权，把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程。要充分利用黑板报、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等多种形式，宣传党的十七大以来中央关于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重要精神；宣传人民代表大会制度和依法治国基本方略；换届选举的重要意义，宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法和省选举实施细则等法律法规，使广大选民充分了解人民代表大会及代表的地位和作用，熟悉法律规定的选举程序，提高对换届选举重大意义的认识，激发广大选民和代表依法行使好当家作主的权利，营造选民关心、支持、参与换届工作的浓厚的换届选举舆论氛围。 4、划分选区。按照便于选民推荐了解代表候选人，方便选民投票，便于代表联系选民、开展活动和接受监督原则，对辖区人口、单位、选民情况进行调查摸底，认真划分选区，分配代表名额。 第二阶段：选民登记阶段（8月